『疫情』发改委：引导稳定汽车等传统大宗消费 加快5G网络、数据中心等新基建建设进度( 六 )
三、进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展
当前国内疫情防控取得阶段性重要成果 ， 但境外疫情呈加速扩散蔓延态势 ， 世界经济贸易增长受到严重冲击 ， 这使我国疫情输入压力持续加大 ， 也给我国经济发展特别是产业链恢复带来新的挑战 。 我们必须坚定发展信心 ， 坚持底线思维 ， 狠抓现有政策举措早落地早见效 ， 进一步加大宏观政策对冲力度 ， 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定 ， 力争把疫情造成的损失降到最低限度 ， 努力实现经济社会发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务 。
（一）巩固扩大疫情防控成果 ， 加快复工复产疏通经济循环
坚持疫情防控和经济社会发展"两手抓、两不误" ， 慎终如始抓实抓细各项防控工作 ， 落实好"外防输入、内防反弹"重点任务 ， 维护好来之不易的防控成果 。 在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序 ， 分区分级分类分时有序推动企业复工复产 ， 协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输、防控物资保障等难题 。 发挥龙头企业带动作用 ， 促进上下游、产供销、大中小企业整体配套 ， 协同复工 ， 努力畅通产业循环 。
（二）加大宏观政策逆周期调节 ， 有效对冲疫情负面影响
坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架 ， 强化"六稳"举措 。 积极的财政政策更加积极有为 ， 继续推进减税降费 ， 适当提高财政赤字率 ， 发行特别国债 ， 增加地方政府专项债券规模 ；确保已出台的减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社会保险费、缓缴住房公积金等政策落地见效 。 稳健的货币政策更加灵活适度 ， 采取增加专项贷款、再贷款、再贴现、降低存款准备金率等措施 ， 保持流动性相对充裕 ， 疏通货币政策传导渠道 ， 引导实际利率下行 ， 加大对小微、民营企业和制造业信贷投放 ， 支持企业恢复发展 。
（三）坚决打赢脱贫攻坚战 ， 防止因疫致贫返贫
聚焦"三区三州"等深度贫困地区义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板 ， 落实消费扶贫、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫 。 有序组织中西部地区务工人员返岗 ， 优先吸纳贫困地区农民工就业 。 积极支持扶贫产业恢复生产和龙头企业加快复工 ， 利用互联网拓宽销售渠道 ， 促进扶贫农畜牧产品销售 。 加快建立健全防止返贫机制 ， 加强因疫致贫返贫人员帮扶 。
（四）发展新消费新投资新供给 ， 积极扩大有效需求
引导企业扩大智能产品、绿色食品、医疗保健、文化娱乐等产品和服务供给 ， 满足消费升级需要 。 通过政策引导稳定汽车等传统大宗消费 ， 培育拓展线上消费 ， 鼓励支持便民利民的新消费 。 着眼补短板、强弱项、提质量 ， 优化资金投向结构 ， 加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入 ， 加快5G 网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设进度 ， 加强项目用工、用地、用能、资金等要素保障 。
（五）坚定不移深化改革 ， 进一步激发市场动力活力
深化"放管服"改革 ， 继续优化营商环境 ， 开展"互联网+"行动 ， 促进"双创"协同发力 。 深化国资国企改革 ， 优化国有资本布局 ， 深化产权、要素改革 ， 加大电力、电信、铁路、能源等重点行业开放竞争 ， 为民营经济营造良好发展环境 。 深化财税金融体制改革 ， 以科创板改革为突破口 ， 加强资本市场顶层设计 ， 完善相关基础制度 ， 用重大改革举措落实落地增强企业发展信心 ， 激发市场主体动力活力潜力 。
（六）深化扩大对外开放 ， 稳住外贸外资基本盘
用足用好出口退税、出口信用保险 ， 有序推动外贸龙头企业复工复产 ， 保障产业链、供应链畅通运转 ， 支持跨境电商等外贸新业态快速发展 。 开拓多元化国际市场 ， 稳妥有序推进共建"一带一路" 。 持续打造市场化法治化国际化营商环境 ， 放宽外资准入限制 ， 扩大金融等服务业对外开放 。 抓好标志性重大外资项目落地 。
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