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「南方PLUS」可行么？|一周经济智声，美日鼓动企业回流

突如其来并在全球范围内扩散的疫情 ， 几乎推翻了此前各方对于2020年经济前景的预测和展望 ， 恐慌情绪蔓延金融市场 ， 全球经济增长预期大幅下调 。
各国政府纷纷加码疫情经济刺激对策 。 其中 ， 日本官方拿出约2435亿日元支持企业供应链改革 ， 政府将以补贴的方式 ， 帮助把相关商品的生产据点转移到日本国内；美国同样在呼吁企业从中国回流 。
「南方PLUS」可行么？|一周经济智声，美日鼓动企业回流
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中国疫情逐渐得到控制 ， 经济活动逐渐重启 ， 首要推进要素市场化改革 ， 剑指改革的核心问题 。
焦点1：212个国家和地区累计确诊新冠近160万例
新闻事件
截至4月10日 ， 中国之外212个国家和地区有确诊病例 ， 累计确诊过千例的国家增至63个；美国累计确诊超50万例全球居首 ， 西班牙近16万例、意大利超14万例分列二、三位；欧洲确诊超千例国家已30个 ， 亚洲16个 ， 美洲11个 ， 非洲4个 ， 大洋洲2个 。
专家观点
——哈佛经济学博士 ， 伦敦政治经济学院经济学终身教授金刻羽：
疫情冲击本轮经济大动荡撞地猛、反弹快 。
从目前我们获得的指标来看 ， 现状已经非常接近于我们看到的1929年经济大萧条时的情景 。
预测这次危机能够与大萧条相比的另一种维度就是失业率 。 美国大萧条时期的失业率达到了25%的高峰 。
为什么这次经济下行会像大萧条一样严重 ， 却会远比2008年的大衰退结束得更快 。 因为全球各国政府正在采取的应对政策 ， 可谓史无前例 ， 这恰恰是因为他们不希望看到大萧条的重演 。
——清华大学经管学院院长白重恩：
如果将国家经济急停比喻为“睡美人” ， 从全球范围来看 ， “睡美人”不仅仅是中国的故事 ， 也是全球很多国家的故事 ， 且众多“睡美人”的唤醒时间、苏醒状态都将不尽相同 。 如何唤醒这些“睡美人”、需要花费多长时间和承担多大成本来唤醒她们 ， 取决于各国具体的应对措施 。 整个过程和局面也会显得扑朔迷离 。
第一阶段 ， 疫情遏制 。 采取措施坚决遏制疫情 。
第二阶段 ， 减缓冲击 。 把社交隔离等为了控制疫情而不得不采取的措施造成的对经济的负面影响降到最低 。 减缓冲击的方法 ， 既包括财政政策也包括货币政策 。
第三阶段 ， 恢复经济 。 疫情过后应及时促进经济恢复 。 当前中国基本处于这一阶段 。 在这一阶段 ， 各国要确保政策留有空间 ， 扩大对需求端的支持 ， 这也正是多个国家正在努力或准备应对的重点 。
焦点2：激发要素活力为经济高质量发展聚动能
新闻事件
4月9日 ， 中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（下称《意见》） 。 《意见》就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、健全要素市场交易机制等方面提出“顶层设计” 。
【「南方PLUS」可行么？|一周经济智声，美日鼓动企业回流】国家发改委有关负责人表示 ， 这是党中央、国务院第一次对推进要素市场化改革作出总体部署 ， 意义非常重大 。
专家观点
——国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东：
户籍制度改革进一步提速 ， 首次触及超大特大城市的落户放松 。
随着Ⅰ型大城市全面取消落户限制 ， 以及超大特大城市逐渐取消郊区新区落户限制 ， 正式宣告了我国区域发展思路的重大转变 ， 即从限制超大特大城市人口流入和边际扩张 ， 转变为将中心城市和城市群作为承载发展要素的主要空间形式 。
同时 ， 实现城乡建设资源的统筹分配 。 2020年将全面推开农村集体经营性建设用地直接入市 。 一是法律障碍已经突破 。 在2019年8月通过的《土地管理法》修订案上 ， 删除了“任何单位和个人进行建设 ， 需要使用土地 ， 必须使用国有土地” ， 增加了“经营性用途的集体经营性建设用地 ， 经集体组织成员三分之二以上同意 ， 可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用” 。 为2020年的集体建设用地全面直接入市奠定了基础 。 二是给予省级政府更大的城乡建设用地指标使用自主权 。


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