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全域旅游应该是“多规合一”的区域规划——以厦门为例

随着“一带一路”、自贸区建设、两岸融合、厦漳泉一体化、“双高之城”等与厦门发展有关的关键词不断涌现 ， 立足台海战略、21世纪海上丝绸之路战略 ， 发展全域旅游是厦门全面深化改革、转变发展方式、建设国家中心城市的重要选择 ， 是打造国际滨海花园名城的重要路径 ， 是推动厦门旅游供给侧改革的重要手段 。
全域旅游的发展 ， 将大力助推厦门的城市建设、城乡发展、交通拓展、产业创新、配套升级 ， 有效协助厦门由区域中心城市向国家中心城市的转型 ， 建设更加宜业宜居的城市环境、更均衡发展的城乡结构、更通达开放的交通格局、更活力创新的产业体系、更高标完善的旅游配套 。
【全域旅游应该是“多规合一”的区域规划——以厦门为例】2018年10月24日 ， 由绿维文旅编制的《厦门市全域旅游专项规划（2017-2035）》顺利通过评审 ， 获得了魏小安教授和专家组的高度好评 ， 评审团认为本规划基础工作扎实 ， 资料丰富翔实 ， 成果体系完整 ， 符合中国文化和旅游部相关规划的技术规范要求 。
绿维文旅董事长林峰博士表示 ， 本次规划的突出亮点是全域旅游专项规划与城市总体规划的结合 ， 真正做到了“多规合一”的“一张蓝图” ， 形成了全域旅游的专项图层 ， 这是区域旅游规划的一个新典范！结合国土空间规划 ， 在国土全覆盖上 ， 给全域旅游画出一个独立的图层！
厦门市旅游委杨琪主任表示 ， 这是她多年主持编制的几十个规划中最好的规划、是一个创新性的规划！规划的创新性在全国上可以称得上是一个示范性样板规划！同时要求绿维文旅继续深入项目之中 ， 持续辅导 ， 深入设计 。
本次规划对象为厦门市行政辖区全市域范围 ， 规划范围为1912平方公里 ， 其中陆域面积为1603.5平方公里 ， 海域面积308.5平方公里 。 规划期限为2017-2035年 ， 近期至2020年,远期至2035年 。 本次规划是全域空间规划体系中的专项规划 ， 在城市经济社会发展总体目标下 ， 在全市统一的空间战略规划指引下 ， 确立旅游业在厦门城市总体发展中的角色 ， 明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位 ， 提出旅游业发展目标 ， 优化旅游发展要素结构和空间布局 ， 安排旅游业发展优先项目 。
厦门市的旅游资源非常丰富 ， 共有446个旅游资源单体 。 对照国家旅游局提出的旅游资源分类表 ， 厦门市的旅游资源包括了地文景观、水域景观等8个主类 ， 覆盖了分类表中的全部主类 。 旅游资源可以分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类 。 比较而言 ， 厦门市旅游资源以人文旅游资源为主 ， 其中华侨文化、音乐文化、建筑文化、对台文化等极具特色与优势 。
从厦门自身旅游发展总体态势上来看 ， 厦门旅游市场发展势头良好 ， 旅游收入及旅游人次连年增长 ， 但区域发展极不均衡 ， 呈现思明区“一区独大”的现象 。 国内旅游市场仍是厦门旅游市场的主力 ， 但与青岛、杭州、三亚、成都等国内知名旅游城市相比 ， 人均消费水平还有一定的差距 。 此外 ， 省内市场占主力 ， 过夜比率走低 ， 产品结构需要调整 ， 以满足游客停留体验需求 。 国际旅游市场方面 ， 入境游客数量较高 ， 东南亚市场占主力 ， 但仍未达到国际旅游城市水准 ， 国际客源需求尚未被满足 。
由此可见 ， 厦门旅游未来的发展要求 ， 一是释放存量 ， 积极调动厦门市民及泉州、漳州等周边区域居民的旅游消费需求；二是扩大增量 ， 留住过境短暂停留的客源市场（国际、国内）；三是丰富客群 ， 重点扩展康养度假、运动休闲、教育研学、商务会展等客群市场；四是瞄准核心 ， 重点发展中高端休闲度假产品 ， 提升厦门旅游的品质化、国际化、个性化 。
全域旅游应该是“多规合一”的区域规划——以厦门为例
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