[究竟]广东史上力度最大环评改革究竟传递了什么信号?
10日,广东终于印发了《关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见》(以下简称《意见》)。
为什么说“终于”,因为环评办理繁琐,让企业头疼;不时出现造假、抄袭,让监管部门头疼。而如果最终出现环境问题,更让周围的居民头疼。
对于这些头疼的问题,此次环评改革如何化解?这次广东历史上力度最大的环评改革,又传递出什么信号?
想创业做老板、新项目要上马的小伙伴不要错过,吃瓜群众也不要错过,毕竟环境与所有人息息相关。
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措施1
支持粤港澳大湾区先行分级分类管理
此次《意见》继续深化改革,提出支持粤港澳大湾区先行先试。其中赋予广州市、深圳市、珠海横琴新区和省改革创新实验区省级环评管理权限。
并支持深圳市用足用好经济特区立法权,在遵循环评制度基本原则前提下,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定,实施创造型、引领型的环评改革举措。
同时也支持大湾区内地各市优化环评分级分类管理,提升环评管理质量和效能,并探索环评与排污许可深度融合,协同推进重大项目环评。
措施2
已做规划环评区域可不再做环境影响区域评估
《意见》也对区域规划环评机制进行优化。鼓励开发区、自由贸易试验区、省改革创新实验区内有条件的区域开展规划环评,并强调每年要对区域环境质量进行统一监测和评价,还要公开区域环境质量状况、污染源清单等信息。
而且当前,广东正在推进工程建设项目审批改革,环境影响评估作为区域评估中的重要内容,此次《意见》也明确,已开展规划环评的区域,视同已开展工程建设项目审批制度改革要求的环境影响区域评估。
也就是说,区域开展过规划环评后,工程建设项目审批要求的区域评估中的环境评估就不需要再做了,可以节省项目大量时间和资金。
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措施3
30大类建设项目可豁免环评手续
豁免环评方面,《意见》提出,对基本不产生生态环境影响的项目不再纳入环评管理范围。包括不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送建设项目,不涉及环境敏感区的农村人居环境整治工程、扶贫建设工程、民生水利设施、碧道、绿道、古驿道建设等。
在此框架下,省生态环境厅发布的《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录(2020年版)》,明确细分的农副食品加工业、公共设施管理业、社会事业与服务业、农业林业渔业等30大类行业可豁免环评。
例如社会事业与服务业方面,包括利用现有建筑的洗衣店;不涉及环境敏感区域的高尔夫球场、滑雪场、射击场、赛车场、水上运动中心;社区公园、湿地公园、亲水公园等可以豁免环评手续。
卫生方面,利用现有建筑的中医诊所、社区卫生服务中心(站)、母婴护理中心、药店、体检中心、防疫站等豁免环评手续。
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措施4
简化建设项目环评编制内容
此前的环评书中要包含编制依据、环境功能区划、环境现状调查与评价等一大串内容,一度让企业感到“头疼”。对此,结合区域规划环评,此次改革也允许部分建设项目简化环评编制内容。
《意见》提出,在开发区、自由贸易试验区、专业园区内,符合区域规划环评要求及生态环境准入条件的项目,其环评与区域规划环评实施联动,可简化编制内容。包括编制依据、环境现状调查与评价,或区域环境管理状况评估报告中已有的内容或资料,无需另行编写或调查。
也就是说,区域环评中采集的很多数据等,其实在企业的环评书中都用得上,通过共享数据,企业直接调用区域环评的数据等,不必再自己花钱、花时间调查。
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