户籍改革又迎大变化，今年落户1亿人
2020年是落实全民小康建设的一年 。 昨天 ， 国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》 ， 要求各地在2020年实现总计1亿非户籍人口在城市落户目标 。
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2020年 ， 我国将督促城区常住人口300万人以下城市全面取消落户限制 ， 推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制 ， 促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户 。
进城 ， 将更容易了 。
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新政：300万人以下城市零门槛落户
城区人口在300万以下的城市 ， 要全面取消落户限制 ， 这意味零门槛落户即将成为标配 。 这其中既包括中小城市 ， 也包括II型大城市 。
其中II型大城市 ， 主要包括贵阳、乌鲁木齐、石家庄、南昌、珠海、无锡、兰州、洛阳、温州、呼和浩特、唐山、银川等城市 。 至于中小城市 ， 则包括驻马店、铁岭在内的几乎所有三四线城市 。 未来 ， 这些城市都将零门槛落户 ， 取消一切限制 。 相信在这一政策的指导下 ， 将进一步促进劳动力和人才社会性流动 。 很多三、四线城市可以获得更多的人口红利 ， 楼市去库存的速度会加快 。
300万人口以上的城市 ， 则要放开“重点人群”的落户限制 。 这些城市有既包括重庆、成都、武汉、杭州、南京、天津等特大城市 ， 也包括济南、长春、大连、合肥、厦门、南宁等I型大城市 。
那么“重点人群”又是谁呢？指的是——进城就业生活5年以上 ， 和在城镇稳定就业的人口 。
该政策有助于推动这些稳定就业、在城市长久工作意愿强的群体落户 ， 具有较为积极的意义 。 因为拥有稳定就业的群体 ， 往往是城市定居能力强、纳税贡献高的群体 。 给予此类群体落户政策 ， 可以使这部分人真正进得来、留得住 ， 推动社会发展 。 而且该政策可以让很多在异乡打拼、为城市发展做出杰出贡献 ， 却不能完整享受城市待遇的人群 ， 获得更美好的生活 。
现状：近3亿农民工年龄渐长
在很多大城市都可以看到农民工的身影 。 他们为了过上更好的生活 ， 背井离乡 ， 来到城市奋斗打拼 。 随着人口老龄化 ， 农民工的平均年龄也逐步增大 。
《2018年农民工监测调查报告》显示：我国农民工2015年平均年龄为38.6岁 ， 到2018年已经达到40.2岁了 。 农民工老了 ， 如果不能在城里落户 ， 只好告老还乡 。 而我国农民工群体数量庞大 ， 人社部2019年数据显示 ， 我国农民工总量已达到2.9亿人 。
根据新政策 ， 如此多数量的农民工 ， 如果大量进城落户 ， 将增加大量置业需求 ， 对房地产是重大利好 。
布局：加快重点城市群发展
《任务》还提出 ， 要加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略 。
城市群是承载国家经济实体的最重要平台 ， 在区域一体化政策的推动下 ， 未来京津冀、长三角区域、粤港澳大湾区、长江经济带将成为世界级的创新平台和增长极 。 这些城市群不仅在国内属于经济发展的领先地区 ， 而且将对中国经济产生引领作用 。
几大经济区域有不同的定位和各自优势 。 粤港澳大湾区重在发挥港澳融入国家发展大局的积极作用 ， 发挥在“一带一路”建设中的重要节点和重要枢纽作用 ， 以及发挥在打造世界级城市群中的支撑、引领和示范作用 。 长三角区域一体化面向亚太市场 ， 协同解决长江经济带纵向发展问题 。 而京津冀协同发展 ， 旨在建设以首都为核心的世界级城市群 ， 带动环渤海地区协同发展 。
几大经济区域更加快速的发展 ， 这是城市群战略的重大进步 。 经济发展快的地方自然能吸引高素质人口 ， 将加速劳动力在城市群内部的自由流动 ， 促进几大经济区域战略互补 ， 协同发展 。
城市群的利好政策不仅在于此 ， 在户籍方面也有新政 。 4月9日 ， 国务院要求深化户籍制度改革 ， 推动超大、特大城市调整完善积分落户政策 ， 探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认 。 放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制 ， 试行以经常居住地登记户口制度 。 建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制 ， 推动公共资源按常住人口规模配置 。
在城市群实现户籍准入年限同城化累计互认是什么意思？举个例子 ， 如果一名就业者在长三角A城市工作 ， 后来又到了长三角B城市 ， 那么在B城市落户时 ， 也可以把这位就业者在A城市的居住、社保等情况考虑进去 ， 这样在积分落户方面就相对会降低要求 。 这有助于后续城市群相关人口的流动和落户工作的更好推进 。
亮点：成渝地区双城经济圈
《任务》还提出 ， 要编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要 ， 加快推进规划编制实施 ， 促进重庆市、四川省通力协作 。 加大成渝地区发展统筹力度 ， 发挥中心城市带动作用 。 加强交通、产业、环保、民生政策对接 ， 共同建设具有全国影响力的科技创新中心 ， 加快培育形成新动力源 。
成都和重庆 ， 一直存在城市之间的“瑜亮情结” 。 两座城市地理位置相近 ， 资源禀赋类似 ， 面积人口规模相当 ， 共同肩负西部经济战略重任 。
将成渝地区定位为“双城经济圈” ， 意味着未来重庆主城区、成都中心城区有望进一步扩容 。 新增的人口加上城市发展吸引来的人口 ， 让未来重庆主城区常住人口有可能达到千万以上 。 目前成渝两地的高铁单程时间约一个半小时左右 ， 成渝两城之间的简阳、资阳、资中、内江、隆昌、荣昌、大足、永川、璧山等地距离成都或重庆的高铁车程时间也都在一个半小时之内 ， 有利于成渝之间的城市人口前往成渝工作 ， 促进经济交流和发展 。
现在重庆、成都两地从经济区走向一体化 ， 成渝开启抱团发展之路 。 随着成渝城市群入围国家级城市群,以重庆、成都两地为双核,正在逐步打破行政及区域壁垒 ， 共同发挥引擎带动和支撑作用 。 而批准设立两江新区和天府新区、重庆挂牌中国自由贸易试验区等政策规划 ， 更加快了该区域的经济、技术、文化的进一步发展 。
未来 ， 均衡发展的成渝地区 ， 很可能成为中国经济发展的“第四极” 。 而城市经济发展 ， 会改变生活的品质 ， 也将逐渐渗透楼市 ， 带动当地楼市发展 。 在此背景下的两地房地产行业 ， 产业结构调整吸附更多的人口流入、人口增加帮助当地房地产去库存、吸引更多的资金进入房地产市场 。 所以说成渝地区城市的核心地段的住宅 ， 具备一定投资潜力 ， 未来有望上涨 ， 比如重庆市 。
而成都作为国家中心城市的战略地位 ， 西部的繁荣的大城市 ， 还有很大的吸纳外地人口的空间 。 看看成都2020年的地铁建设规划就能够发现 ， 政府已经充分预计到了城市规模的扩大 。 只要有农村人不断选择在成都落户 ， 核心区房价下跌的可能性就很低 ， 比较保值 。
关键：落户迎来最好的机会
最后 ， 我们说回人口 。 反映城市城镇化率的标准 ， 往往要对比两个指标 ， 分别是户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率 。
2017年国民经济统计公报显示 ， 大陆总人口为13.9亿人 ， 其中户籍人口城镇化率为42.35% ， 常住人口城镇化率则达到了58.52% 。 以此计算 ， 我国城镇常住人口中 ， 有近2.25亿人尚未落户 。 而在2020年实现1亿人落户城市 ， 是推进新型城镇化高质量发展的重要任务 ， 也是全面建成小康社会的内在要求 。
从2014年放开小城市落户 ， 2018年取消中等城市落户 ， 2019年取消一般大城市落户 ， 再到2020年推动特大超大城市放开落户 。 户籍制度改革幅度越来越大 ， 而移居大城市 ， 也有着更多的发展机会 ， 可以改变自身甚至后代的人生轨迹 。
【户籍改革又迎大变化，今年落户1亿人】对于很多想移居其他城市的人来说 ， 现在 ， 就是最好的机会 。
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