中共中央、国务院：完善股票市场基础制度，鼓励引导上市公司现金分红
为深化要素市场化配置改革 ， 促进要素自主有序流动 ， 提高要素配置效率 ， 进一步激发全社会创造力和市场活力 ， 推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革 ， 中共中央、国务院近日印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 ， 其中提出 ， 要制定出台完善股票市场基础制度的意见 ， 鼓励和引导上市公司现金分红 。
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《意见》明确 ， 要从完善股票市场基础制度、加快发展债券市场、增加有效金融服务供给、主动有序扩大金融业对外开放四个方面着手 ， 推进资本要素市场化配置 。
——完善股票市场基础制度
制定出台完善股票市场基础制度的意见 。 坚持市场化、法治化改革方向 ， 改革完善股票市场发行、交易、退市等制度 。 鼓励和引导上市公司现金分红 。
完善投资者保护制度 ， 推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度 。 完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统（新三板）市场建设 。
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——加快发展债券市场
稳步扩大债券市场规模 ， 丰富债券市场品种 ， 推进债券市场互联互通 。
统一公司信用类债券信息披露标准 ， 完善债券违约处置机制 。 探索对公司信用类债券实行发行注册管理制 。
加强债券市场评级机构统一准入管理 ， 规范信用评级行业发展 。
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——增加有效金融服务供给
健全多层次资本市场体系 。 构建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行机构体系 ， 优化金融资源配置 ， 放宽金融服务业市场准入 ， 推动信用信息深度开发利用 ， 增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给 。
建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制 。 推进绿色金融创新 。 完善金融机构市场化法治化退出机制 。
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——主动有序扩大金融业对外开放
稳步推进人民币国际化和人民币资本项目可兑换 。 逐步推进证券、基金行业对内对外双向开放 ， 有序推进期货市场对外开放 。
逐步放宽外资金融机构准入条件 ， 推进境内金融机构参与国际金融市场交易 。
■来源/新华社
【中共中央、国务院：完善股票市场基础制度，鼓励引导上市公司现金分红】■刘军
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