领域：服务领域挖掘“双创”带动就业潜力
聚焦“互联网平台+创业单元”模式
服务领域挖掘“双创”带动就业潜力
光明日报采访人员 邱玥 刘坤
随着复工复产的持续推进 ， 疫情发生以来一度被按下“暂停键”的社会服务业开始重启 。近日 ， 国家发改委印发通知 ， 围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会急需的服务领域 ， 聚焦“互联网平台+创业单元”等新模式 ， 启动“双创”带动就业示范工作 。
国家发改委表示 ， 将通过对社会服务领域“双创”带动就业成效突出的项目进行集中宣传推广和资源对接 ， 引导更多服务领域大中小企业融通创新 ， 发展更多线上线下相结合的服务业态 ， 带动更多市场主体贴近强大国内市场需求大胆创新、积极创业、带动就业 。
探寻蓝海： 重点支持家政、养老、乡村旅游等领域
目前 ， 我国社会服务领域创业空间大、吸纳就业潜力大、创业带动就业门槛相对低 。同时 ， 相关服务领域仍存在供需不平衡、服务模式层次不齐不高、专业化不高等问题 。
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由中集来福士海洋工程有限公司建造的 ， 全球最大最先进的深水养殖工船“JOSTEIN ALBERT”号4月5日在山东烟台海域被成功浮装到半潜运输船上 ， 预计45天后该船将到达挪威并交付 。唐克摄/光明图片
国家发改委高技术司有关负责人举例指出 ， 近年来 ， 家政服务领域需求刚性增长 ， 市场规模快速扩大 ， 但从业人员数量及服务质量离满足市场要求仍有较大差距；随着老龄化问题日趋加剧 ， 家庭规模小型化导致家庭照护老人与抚幼功能弱化 ， 使“一老一小”服务需求增长迅速 ， 但传统服务模式质量参差不齐、水平不高 ， 多层次、多样化养老托育服务需求得不到满足；乡村旅游需求旺盛 ， 但组织松散、业态单一 ， 巨大潜力尚未发挥；家电更新换代速率逐渐加快 ， 但传统家电回收业依然是走街串巷 ， 环保安全水平需要进一步提高 。
“家政、养老等服务领域就业缺口达到上千万 ， 乡村旅游更是方便就近就便解决就业问题 ， 同时很多社会服务领域创业门槛也不高 ， 适合大学毕业生、退伍军人、下岗工人等群体开展多样化创业活动 。因此 ， 引导更多社会资本进入这些服务领域 ， 把创业活力与就业潜力结合起来 ， 可以通过支持更多市场主体创业 ， 引导更加充分、更高质量的就业 。”该负责人表示 。
采访人员了解到 ， 一些平台企业已探索和利用互联网平台的信息优势 ， 为家政服务领域的小微企业甚至一些个人提供准确的对接 。如三个阿姨信息科技有限公司 ， 通过打造“三个阿姨家政O2O服务平台” ， 近五年来共赋能2.3万多家家政公司创业 ， 直接带动13万阿姨就业 。2020年 ， 利用家政领域的恢复期 ， 该公司计划通过线上招聘等方式招收应届大学毕业生在家政服务行业创业 ， 带动相应就业100万人 。
创新赋能： 发展“互联网平台+创业单元”模式
值得注意的是 ， 此次新冠肺炎疫情加速了数字经济新业态发展 ， 特别是在社会服务领域 ， 互联网平台与创业单元深度融合展示出了新的生机和活力 。
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4月7日 ， 位于浙江省湖州市南浔经济开发区的一家电动车制造公司内 ， 工人们正加紧组装一批发往各地门店的电动车 。张斌摄/光明图片
“以‘互联网平台+创业单元’模式带动社会服务领域创新创业 ， 就是要利用互联网平台的信息优势、专业优势、技术优势 ， 迅速形成一批创业成功率高、易于复制推广、带动就业潜力大的项目 ， 从而大幅提升行业发展品质、拓宽行业发展空间 。”国家发改委高技术司有关负责人表示 ， “互联网平台+创业单元”模式将发挥互联网平台信息优势 ， 促进中小微企业协同高效发展 。要有效利用互联网平台信息集聚能力强、覆盖范围广等优势 ， 形成信息共享加速产业集聚发展 。
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