考场:自己却“没过”,副所长收500万“保过费”
●特约评论员 伍里川(江苏)
未投入一分钱 , 时任咸阳车管所副所长的曹伟就成了优可考场的合伙人 , 负责打招呼、疏通关系 , 一年多的时间里 , 该考场收取了1400余万元“保过费” , 这位副所长分得“利润”500万元 。
曹伟此举就是事实上的“权力入股” 。 这条消息再次告诉我们 , “权力入股”是腐败源头之一 , 也是腐败链条中最隐晦的“主链” 。 腐败者必受严惩自不必多说 。 问题是 , 在最严驾考的背景下 , 他们何以做到 , 催人深思 。 
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据报道 , 自2017年4月至2018年7月优可考场共计收取“保过费”近1400余万元 。 在此期间 , 曹伟分11次收受李某考场“利润”500万元 。 考虑到考场一年的承包费一年就有600万元 , 显而易见 , 黑色“利润”的大头由“权力合伙人”占有 。 权力分肥 , 吃相难看 , 但在利益链上 , 又合乎“规则” , 因为“保过”能否算数 , “保过费”能否“芝麻开门” , 全由“权力合伙人”掌控 。
也就是说 , 所有参与合作者 , 不管你是考官、驾校负责人、软件公司、考场检查人还是其他工作人员 , 不管你为“保过”做出了怎样的“贡献” , 但起决定性作用的还是曹副所长 。 监管者的长袖善舞 , 遮掩了秘密 , 做大了“生意” 。
这场权威考场上的驾考 , 由此沦陷;此中所有监管环节 , 皆告失守 。 猫鼠合谋的结果 , 是公共利益遭受严重损害 , 法律法规遭到可怕的挑衅 。 报道没有提及这起包括内部窝案在内的腐败案是如何被揭破的 , 但显然 , 这些触目惊心的事实 , 再次说明深化驾考改革 , 压制垄断空间 , 斩断权力干预之手的迫在眉睫——这才是这一案件最有“价值”的地方 。
2016年4月1日起 , 《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》和《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》正式实施 。 这标志着驾考改革如期落地 , 小汽车自学直考、自主约考、异地考试办证、放宽残疾人学车考证等措施正式施行 。 此后 , “最严驾考”声名传遍考场 , 为此还有专家出来好言疏导考生的畏惧心理 。
最严驾考的改革属性非常抢眼 , 这场改革带来的诸多好处不言而喻 。 但前述案件发生于最严驾考之后 , 最严驾考反而“刺激”出“最易过驾考”的事实 , 则带来强烈警示 。
客观而论 , 驾考改革之前 , 多地发生过车管所腐败窝案 , 驾考改革之后 , 这样的案例少了许多 。 但曹伟案更为隐蔽、手段更为“巧妙” 。 例如 , 先与陕西优可机动车驾驶员培训有限公司签订内部承包经营责任书 , 然后再寻找信得过的合伙人 , 让李某成为优可考场的实际经营人 。 这就在很大程度上规避了风险 。
去年《经济参考报》采访人员在内蒙古呼和浩特市调查发现 , 驾考难度升级的同时 , 个别“神通广大”的驾校考场却暗地里为考生提供包过服务 , 只要花费数千元 , 就能在考试现场提供“技术支持” , 大玩潜规则牟取利益 。
驾考改革趋严之目的 , 在于严格考核程序 , 提高驾驶员的水平 。 实际上对驾校教学提出了更高要求 。 这样的正向意义令人期待 , 但同时也必须警惕越是难过越想过、越想走捷径的“反向刺激” 。
相关信息作出提醒:既然暗箱操作仍有很大空间和“自由度” , 则驾考改革还有进一步深化的空间 。
毫无疑问 , 驾考改革现在到了在监管领域出招、亡羊补牢的时候了 。 尤其应当指向:进一步实行审批制度改革和公开透明的监管 , 消除寻租和垄断行为 。 待到水清鱼乐 , “自助约考”才会真正成为一种有力的学车方式 , 那种“有门路驾校”“有门路考场”才会烟消云散 。
(责任编辑:张洋 HN080)
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