「」从藩镇的设立谈起，聊一聊唐玄宗对节度使的制衡与影响( 三 )
但仅仅是九年后 ， 玄宗皇帝便再次设立河东节度一职：“河东节度使 ， 掎角朔方 ， 以御北狄 ， 统天兵、大同、横野、岢岚等四军 ， 忻、代、岚三州 ， 云中守捉”——《旧唐书·地理志一》 。
相比朔方节度使六万五千人的兵力配置 ， 河东节度使所统帅的兵马略少 ， 只有五万五千之数 ， 但有趣的地方在于 ， 在军马数量上 ， 河东却要比朔方军多出近一万匹 。在冷兵器战争中 ， 骑兵的多寡和使用的效率往往能在局部战役成为影响胜负的关键 ， 再加上河东军中招募的大量 敕勒族精锐骑兵 ， 两者的军力差异又被进一步缩短 。
从这种意义上来说 ， 唐玄宗对于河东与朔方军之间的平衡 ， 掌握的更有力度却也更加明显 。三、失效的制衡：自战争中逐渐形成的东西军事集团诚然 ， 唐玄宗以彼此制衡的宗旨平衡藩镇的规模 ， 是其控制和节制地方势力的一大举措 ， 但是从另一方面来讲 ， 此时的唐朝正处于战争频率空前激烈的时期 。因此 ， 这些制衡的手段往往会因为战争的爆发而出现偏差 ， 甚至走向其最初预料和设想的反面 ， 而这也是这位帝王所没有想到的 。
在前文我们提到 ， 唐玄宗寄希望利用藩镇之间的实力军事意图组织强藩的崛起 ， 这一政策在开元年间曾经得到了很好地实行 。
但实事求是的讲 ， 这种制衡方式 ， 仍然是一种“刀尖上的舞蹈” ， 各藩镇之间的联系错综复杂 ， 一旦这种平衡被打破 ， 那么新的均势即使出现 ， 但是其结果就未必是推行者所预想般的样式 。
而藩镇的演化 ， 恰恰遵循了这种态势 。
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从地缘格局上来看 ， 开元十节度一共可分为东部、中部、西部三部分 ， 其中东部为范阳、平卢节度使 ， 西部则为安西、北庭、河西、陇右、剑南节度使以及岭南经略使 。
至于中部 ， 则是直接负责关内道防御的朔方、河东两镇 。
在一开始 ， 这些彼此毗邻的节度使仅仅只是地理上的相近 ， 彼此之间并不熟悉 ， 甚至可以说 ， 这种互相之间的不熟悉与不了解正是唐玄宗为了其制衡目的而一力促成的 。
但是 ， 战争的威胁却使得节度使乃至其麾下将领们不得不彼此合作 ， 比如河西军与陇右军 ， 虽然分属两镇 ， 但在对抗吐蕃一事上 ， 却有着难以言说的默契 ， 开元十六年 ， 为迎击吐蕃来袭的悉末朗部 ， 河西节度使麾下瓜州刺史张守珪与陇右节度使张忠亮配合 ， 于青海西南部的渴波谷处大破吐蕃 。
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而平卢与幽州的关系 ， 则更具特点 ， 平卢军节度使于开元七年设立 ， 本有镇抚室韦、鞋揭之使命 ， 然而就在平卢设镇的一年后 ， 契丹衙官可突于便攻破平卢军营州大本营 ， 致使平卢军不得不仰仗幽州节度使方能存续 。
这样的情形下 ， 不仅玄宗所设想的彼此制衡逐渐沦为空谈 ， 就连藩镇本身也开始逐渐形成了独立于朝廷之外的利益集团 。
还是以平卢和幽州为例 ， 在东北战场上 ， 由于契丹和突厥的强势 ， 平卢军失去了立身的营州一地 ， 在这之后 ， 由于实力的下滑 ， 朝廷在东北不得不进一步仰仗幽州军 ， 而平卢军不仅在军事上逐渐沦为辅助 ， 甚至就连建制都逐渐为幽州所夺 。
这也是为何安禄山可以一直兼任幽州、平卢两地节度使的原因所在 。
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而西线战场上的情形更加不容乐观 ， 从节度使的分布来看 ， 大唐的西北分布着地方一半以上的节度使军队 。这正是因为大唐与吐蕃自睿宗时期边境矛盾就逐渐被激化 。从开元二年开始 ， 唐朝与吐蕃的战争胜负不定 ， 消耗和烈度却逐渐上升 。
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