「传染病」日本学校从细节入手预防传染( 二 )


在日本 , 根据传染疾病的严重程度 , 会采取中止上课和临时休假两种方式 , 而临时休假是在传染性疾病更为严重之时启动的防范手段 , 因此学校保健教师的职责在于 , 当传染性疾病发生后 , 根据传染病况、疾患特点和当地情况等 , 综合参考地方保健所和医师会的建议后给出适切的防范手段 。 此外 , 学校保健教师需要严格管理入学之前并未接种某些疫苗的学生 , 在与地方政府沟通之后提出面向这些学生的接种时间和方案 , 同时面向校内学生宣传作为健康教育重要一环的预防传染病相关知识 。
日本所有的小学和初中都设有保健室 。 在保健室接待这些孩子的保健医生 , 在日本称之为“养护教谕” , 是日本特有的一种职业 。 这些老师都是在大学上过培训课程并获得从业资格的教员 , 原则上每所学校配有一名 。 保健室老师的医疗行为仅限于应急处置 , 为了应对孩子日常性的健康问题 , 他们总是在保健室“严阵以待” 。
“养护教谕”的最大特点是 , 整体把握学生的身心情况 , 并进行持续性的追踪 , 综合负责学生“心”和“身”两方面的健康 。 保健教师不仅需要对学生可能会传染的疾病进行有效预防和日常的指导 , 还会从心理学的角度引导学生不必恐慌、不必焦虑、更不可以对患病的同学存在歧视和偏见 。
让防范传染病有法可依、有规可循
学校作为儿童学生集体学习和生活的场所 , 在预防传染病方面具有不可推脱的责任 。 1958年 , 日本《学校保健安全法》规定 , 为有效防止传染疾病的传播蔓延 , 校长有权要求学生停止上学 。 同一年出台的《学校保健安全法施行规则》中将传染病分为三类 , 每一类传染病的中止上学期限各不相同;2014年 , 根据时代发展变化下传染病种类的更新和增加 , 《学校保健安全法》对传染疾病进行了重新分类 。
在系列法律法规基础上 , 日本政府也十分注重开展学校内的传染病预防对策 , 日本文部科学省于1999年发布第一版《学校应当预防的传染病解说》以来 , 在时代社会发展背景下 , 根据传染病的不断增加和变化 , 也在不断更新相关的解说 。 2013年 , 日本文部科学省发布第二版《学校应当预防的传染病解说》 , 伴随“非典”等新型传染病的来袭 , 日本学校保健会进一步更新相关内容 , 并于2018年3月发布最新版《学校应当防范的传染病解说》 。 新版解说围绕近年来日本《学校安全保健法施行规则》的修订内容、相关法令政策、学校需要做出的防范措施以及各类传染疾病的具体内容等进行了详细介绍 。 2018年的新版解说在已有的水痘、百日咳、麻疹等传染病基础上新增了中东呼吸综合征和特定鸟类流感 。 同时 , 新版解说还追加了日本学生赴海外修学旅行或接收外籍儿童等情况下的对应措施 。
【「传染病」日本学校从细节入手预防传染】(作者单位:北京教育科学研究院发展中心)


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