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庚子检察战＂疫＂记:隔病毒不隔为民心 听民声回复百分百

上回讲到,疫情防控下,检察机关对未成年人这一特殊群体的司法关爱可谓是无微不至 。您可知,对于关系百姓切身利益的信访工作,检察机关又是怎样做的呢?
有道是,群众利益无小事,信访工作是大事 。己亥年初,最高人民检察院“十大检察厅”崭新亮相,专司受理向最高检提出的控告和申诉、承办最高检管辖的国家赔偿案件和国家司法救助案件的第十检察厅,也叫控告申诉检察厅,其工作与群众直接相关 。第十检察厅虽列十大业务厅“凤尾”,但很争气,最突出的亮点工作就是群众来信件件有回复 。
“将心比心对待群众信访,建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度 。”在2019年十三届全国人大二次会议上,最高检工作报告里的这一庄严承诺,由人民大会堂传到各地,贯彻于四级检察院 。须知最高检所说的群众“来信”,可不仅仅是指信件,还有邮件、来电和来访 。您想想,如果没有以人民为中心的崇高境界和深厚的群众感情,没有把群众来信当“家书”的责任感,怎么能作出这样的承诺?
2019年,全国检察机关紧盯“告状难”“申诉难”,下大气力落实群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度,努力兑现自己的承诺 。
“北京市北河沿大街147号”,是群众熟知的最高检来信地址,以往大部分信件都被寄到那里,但受理控告申诉的最高检第十检察厅却远在西部的鲁谷东街 。从2019年开始,信件从北河沿大街转运到鲁谷东街的频次大大提高,以往是两周运送一次,如今是每天运送两次 。这样一变,群众的感觉就大不一样了 。
火车跑得快,全靠车头带 。最高检带头,将历史积压的群众来信全部回复,新增案件均快速导入程序 。通过推进繁简分流、创新听证形式、升级改造信访信息系统,促进这一制度逐步落地、见效 。最高检主要领导带头办理信访案件,耐心接待上访群众,既说法理,也谈情理、讲道理 。全国各省级院检察长、副检察长也同样卖力 。据报,2019年,全国省级院检察长接访38件,是2018年的两倍 。
领导带头,工作岂能松懈?2019年,各级检察机关业务部门尤其是控告申诉检察部门那真是拼了命 。检察机关全年共收到49万多件群众来信,能够回复的都已在7日内程序性回复,程序性回复率100%,3个月内办理过程或结果答复率达99.1% 。人常说,信访工作是“天下第一难” 。一年内就能有这样的进展,也实属不易啊!
但是,解决信访问题的目的根本不在于回复,而是在于“案结事了人和” 。因此最高检提出,要把释法说理工作贯穿接访、办案的全过程,疑难、复杂、矛盾冲突较大的案件,要积极尝试引入第三方参与,提高律师参与接访比例,共同促进息诉罢访 。
回复后当事人仍然不满意,怎么办?那就公开听证呗,请当事人和各界人士来一起聊聊,努力达成共识 。2019年,最高检对8起群众诉求强烈、息诉难度大的申诉案件进行了公开听证,各级检察院也在全面推开 。
这样的成绩单可以吗?最高检的回答是“远远不够” 。2020年初的全国检察长会议又提出了进一步的要求,那就是落实群众来信件件有回复,重在自觉、贵在“平实” 。要把这项制度上升到国家治理和检察制度体系建设高度去认识、去落实 。
【庚子检察战"疫"记:隔病毒不隔为民心 听民声回复百分百】话音未落,新的挑战就来了 。这不,庚子之初,病毒肆虐,疫情蔓延,横亘佳节 。
疫情当前,群众信访工作如何确保不断档?如何在战“疫”工作中发挥更大作用?大年三十刚过,最高检第十检察厅党支部书记、厅长徐向春与在京班子成员毅然提前结束休假,商议疫情防控时期接待群众来访工作 。厅党支部态度坚决,一致认为,无论困难有多大,群众来信件件有回复工作一定要不打折扣地落实好 。
信访群众来自全国各地,疫情期间若是乘坐公共交通工具,流动聚集至最高检人民来访接待室,无疑存在疫情传播的巨大风险 。
大年初五,第十检察厅根据中央疫情防控工作统一要求和最高检党组安排,起草了《最高人民检察院关于新型冠状病毒疫情防控期间以来信、网络和电话方式接待群众来访工作的公告》,经院领导审核把关,当晚10时对外发布:即日起,最高检群众来访接待场所暂时关闭,以来信、网络和电话方式接待群众来访 。同日,最高检办公厅也向各级检察机关发出通知,要求各地结合本地实际认真做好疫情防控期间群众来访接待工作,积极倡导以来信、网络和电话方式接待群众来访,特别强调群众来信件件有回复工作绝不能打折扣、掉链子 。


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