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「农民」瞭望丨各地积极施策 哪些因素影响农民种粮意愿

江淮粮食主产区春耕面临三大考验：局地旱情未完全缓解 ， “用水难”影响春耕；传统种植效益低 ， 少数大户有退耕倾向；部分地区农田水利设施落后
【「农民」瞭望丨各地积极施策 哪些因素影响农民种粮意愿】时值春耕备耕关键期 ， 《瞭望》新闻周刊记者深入安徽多个粮食大县采访 ， 并与国家统计局安徽调查总队联合对全省16个地市557户农民进行问卷调查 。 结果显示 ， 近7成农户对全年粮食生产信心充足 。
各地积极施策 ， 以高效农机、品牌农业、90后农人三大特色最突出 。 粮食生产面临局地旱情严重、农业基础设施短板、少数大户退耕等问题 。 基层干部建议 ， 加强农技指导 ， 扶持政策向新型主体倾斜 。
科技元素注入春耕生产
“我种了1500亩地小麦 ， 1名工人一天只能喷洒20亩农药 ， 如果3天完工 ， 要招25人 。 ”凤阳县种植大户刘金鹏说 ， 疫情导致招工难 。 他找到农机合作社派出三台无人机 ， 一天时间完成500亩除草剂喷洒作业 。
557份有效问卷数据显示 ， 8.98%的农户认为疫情对农业生产负面影响极大 ， 50.45%的农户认为略有影响 。 在疫情对用工影响上 ， 17.06%的农户反映影响大、招不到人 ， 41.47%的农户认为略微有影响 。 (见图1)
「农民」瞭望丨各地积极施策 哪些因素影响农民种粮意愿
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“今年春耕 ， 无人机、自走式喷杆喷雾机等成主力军 。 ”安徽省植保总站副站长黄超说 ， 全省高效植保机械20万台套 ， 农作物病虫害专业化统防统治组织11000多个 ， 日作业能力超800万亩 。
记者在凤阳县小岗村种植大户程夕兵的农机大院里看到 ， 收割机、旋耕机、插秧机等农机整齐停放 。 农机大院具备机具停放、维修保养、先进机具展示、技术培训、作业服务等功能 。 凤阳县有43家农机大院 ， 提供耕、种、管、收、卖、烘全程服务 ， 可覆盖全县100多万亩农作物 。
品牌农业成为种粮大户新目标 。 “我流转2600亩地 ， 前几年效益低 ， 2015～2017年连续亏300多万元 。 ”寿县创新粮食种植专业合作社理事长陈祥胜说 。 他去年探索稻鸭综合种养 ， 种植绿色优质水稻 ， “政府帮注册品牌商标 ， 这种优质米卖5元/斤 ， 是普通米价的两倍 ， 养鸭每亩收益3000元 。 今年准备扩产 。 ”
90后给农业注入“新鲜血液” 。 见到肥东县梁园镇种植大户吴小刚时 ， 这名90后正在地头操作无人机给小麦喷洒农药 。 从开货车跑运输转行到种田的他 ， 共流转2200亩 ， 今年还想把周边300亩地再流转过来 。 “我喜爱农业 ， 而且国家这么重视 ， 干农业错不了 。 ”
问卷调查显示 ， 68.04%的农户表示对粮食生产未来“信心充足” ， 28.73%的农户表示“信心一般” ， 信心不足的仅占3.23% 。 (见图2)
「农民」瞭望丨各地积极施策 哪些因素影响农民种粮意愿
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三大问题制约农业生产和农民增收
在农业呈现上述三大新亮色同时 ， 江淮地区农业也面临三大问题 。
局地旱情未完全缓解 ， 用水难影响春耕 。 对寿县252万亩水稻来说 ， 正常年份除降雨蓄水外 ， 灌溉只要上游水库放2亿多立方米水 。 去年旱情严重 ， 水库放了6亿多立方米水 。 “水稻收割后 ， 种上冬小麦 ， 一开始就要抗旱 ， 后来下了些雨 ， 稍微缓解旱情 ， 但雨量小 ， 仍无法蓄水 。 ”寿县副县长施性平说 ， 沟渠、当家塘没水 ， 水库管理部门刚通知 ， 今年或减少灌溉面积 。 若灌溉水源问题不能解决 ， 将影响春耕生产 。
传统种植效益低 ， 少数大户有退耕倾向 。 霍邱县长集镇种粮大户徐士清说 ， 2013年开始流转土地 ， 最高峰6000亩 ， 这几年种植面积逐渐缩减 ， 现在只剩1040亩 ， 种小麦油菜 。 2017年种2400亩地 ， 其中600亩水稻前旱后涝 ， 几乎绝收 ， 亏48万元 。 “这三年不挣钱 ， 成本上升 ， 粮价下跌 ， 增产不增收 ， 不想种了 。 ”


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