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疫情■应急管理体系建设需与时俱进

【疫情■应急管理体系建设需与时俱进】新冠肺炎疫情暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在明显短板 。 推进我国公共卫生事件应急管理体系和能力现代化 ， 任务更显紧迫 。 尤其是我国拥有14亿多人口 ， 防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险 ， 须臾不可放松 。
【疫情■应急管理体系建设需与时俱进】从2003年的非典 ， 到2013年的H7N9禽流感 ， 再到2020年的新冠肺炎疫情 ， 近年来公共卫生事件呈频发态势 。 随着经济社会不断发展 ， 国际交流与合作日益频繁 ， 如何构建高效、统一的突发公共卫生事件应急管理体系 ， 成为国内外共同关注的问题 。 在联防联控机制下 ， 我国新冠肺炎疫情防控形势持续向好 ， 但在应对疫情过程中也暴露出一些短板 ， 如医疗物资等战略储备不足 ， 公共卫生法治体系和应急响应机制有待进一步完善等问题 。 在疫情防控初期 ， 部分人群对疫情防控举措不理解 ， 产生疏于防范的心态；部分人群缺乏对疫情有效防范的知识和手段 ， 产生恐慌心理 ， 这些都加大了疫情传播的风险 。
从国外经验看 ， 应急管理的推进主要由事件引导 。 从这个角度说 ， 应急管理“没有最好、只有更好” 。 据此 ， 做好公共卫生事件应急管理 ， 非一时之功 ， 需要日常及时排查小隐患 ， 把风险控制在较低水平 。 这样疫情来临时 ， 才会做到临危不乱 ， 有条不紊 。
如同面对自然灾害 ， 公共卫生事件应急管理关键在源头上防范 ， 这既包括体系 ， 也包括环境和观念等层面 。 尤其是在公共卫生事件应急管理体系建设上 ， 要把各种规章制度转化成人们的自觉行为 ， 深入人心 。 汶川地震后 ， 我国把每年的5月12日确定为全国防灾减灾日 ， 以顺应社会各界对中国防灾减灾的关注与诉求 ， 也提醒社会公众重视防灾减灾 ， 努力减少灾害损失 。 我们也应通过此次疫情吸取经验教训 ， 不断提高应急保障能力 ， 满足居民健康生活消费需求 ， 进一步培养居民健康素养 ， 让全社会具备应对突发公共卫生事件的基本技能 。
同时 ， 在战“疫”过程中 ， 很多政策是临时性应“势”出台 ， 未来面对日益严峻的公共安全形势 ， 还要考虑面向应急管理全生命周期 ， 建立配套工作清单 ， 形成平时服务与战时应急结合的工作模式 ， 以实现衡量工作指标的标准化 。 加快建立涵盖应急产业、人员培养、培训演练、宣传普及的应急支撑系统 ， 将有助于实现各类资源有效整合 ， 有效回应社会诉求 ， 从而实现应急管理体系和能力现代化 。 (经济日报-中国经济网 韩秉志)


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