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「地方财政」地方财政运行稳定 满足“三保”没问题

地方财政满足“三保”没问题(锐财经·一手抓防疫 ， 一手促发展(19))
在新冠肺炎疫情影响下 ， 地方财政“保基本民生、保工资、保运转”情况如何？3月5日 ， 财政部副部长许宏才在国务院联防联控机制新闻发布会介绍 ， 近年来中国经济持续健康发展 ， 各级财政保障能力不断增强 ， 在预算安排上能够满足基层“三保”需要 。 未来 ， 随着疫情得到有效控制 ， 企业加快复工复产 ， 经济社会各项工作走上正轨后 ， “三保”的压力会逐步减轻 ， 财政收支的矛盾将得到缓解 。
地方财政运行稳定
“支持基层政府保基本民生、保工资、保运转 ， 是保障群众切身利益的基本要求 ， 也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件 。 ”许宏才介绍 ， 疫情发生以来 ， 财政部积极做好疫情防控经费保障和基层“三保”工作 。
完善政策制度体系 。 中央财政积极发挥职能作用 ， 一方面加强防疫经费保障 ， 确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊 ， 确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控；另一方面 ， 出台一系列税费优惠政策 ， 助力复工复产 ， 做到防控疫情和推动经济社会发展两手抓 ， 稳定社会预期、提振企业信心 ， 确保地方财政可持续 。
加大转移支付补助力度 。 截至3月4日 ， 各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元 ， 目前已使用714.3亿元 ， 未使用资金390.5亿元 。 其中 ， 中央财政已专门安排257.5亿元 ， 并在去年四季度已提前下达转移支付的基础上 ， 预拨了一般性转移支付资金 ， 要求地方加强资金拨付和使用等工作 ， 缓解财政支出压力 ， 有力保障基层“三保”资金需要 。
加强库款资金调度 。 为密切关注地方财政库款的情况 ， 财政部建立全国县级财政库款监测机制 ， 根据各地特别是湖北等受疫情影响较大地区的财政库款情况 ， 加强资金调度 ， 确保疫情防控、“三保”等资金及时足额拨付到位 。
“从目前情况看 ， 地方财政运行情况总体稳定 ， 疫情防控经费得到了充足保障 ， 基层政府的‘三保’没有出现风险问题 。 ” 许宏才表示 。
安排湖北防控经费62亿
【「地方财政」地方财政运行稳定 满足“三保”没问题】湖北是疫情防控的决胜之地 ， 全力支持湖北 ， 在加强疫情防控的同时做好“三保”工作尤为重要 。
积极做好湖北省疫情防控经费保障工作 。 疫情发生以来 ， 中央财政安排湖北省防控经费62亿元 ， 用于患者的医疗救治、医务人员的补助、医院的建设和设备的购置以及公共卫生防疫 。 许宏才表示：“这些资金按照急事急办、特事特办的原则 ， 在中国人民银行和相关商业银行的密切配合下 ， 开通了绿色通道 ， 很快就能够到达湖北 。 ”
建立对湖北省按周调度资金的工作机制 ， 加强基层“三保”支出库款的保障 。 根据其财政收支状况、库款运行、债务发行和兑付等情况综合考虑 ， 及时按周调度资金 ， 保证湖北省库款资金周转的需要 。 从3月份开始实施周调度机制 ， 目前第一周已经向湖北省提前拨付资金350亿元 。
此外 ， 许宏才表示 ， 财政部还要督促湖北省财政厅加强对县区财政库款保障的支持 ， 由湖北省财政厅做好把资金拨付到省级部门及省以下各县的工作 。
【「地方财政」地方财政运行稳定 满足“三保”没问题】加快下达转移支付
“三保”的责任如何划分？许宏才介绍 ， 地方“三保”由各级政府共同完成 ， 主要遵循县级为主、省级兜底的原则 ， 中央财政给予积极支持 ， 建立县级财力基本保障机制 ， 同时通过均衡性转移支付给予倾斜和安排 。
对县级来说 ， 要全面落实好保障责任 ， 坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序；对省级来说 ， 要切实承担起主体责任 ， 对于财政困难的、经济发展比较滞后的、财政相对来说比较困难的地方 ， 要加大倾斜和支持的力度；对中央财政来说 ， 要给予地方必要支持 ， 在分配转移支付时对受疫情影响比较严重的地方加大支持力度 。
中央财政在全力做好疫情防控经费保障的同时 ， 进一步加快转移支付预算的下达进度 ， 向地方预拨医疗卫生、稳就业、稳投资、财力补助等方面资金1839亿元 ， 支持地方做好疫情防控、复工复产和“三保”等方面工作 。
截至目前 ， 中央对地方转移支付已下达6.28万亿元 ， 比去年同期增加1.26万亿元 。 其中 ， 均衡性转移支付下达16032亿元 ， 县级基本财力保障机制奖补资金2844亿元 ， 基本公共卫生服务补助资金603亿元 ， 医疗救助补助资金260亿元 ， 医疗服务与保障能力提升补助资金173亿元 ， 中央基建支出439亿元 。
“财政收入与经济运行密切相关 ， 我国经济发展潜力大、韧性强 ， 长期向好的趋势没有变 ， 结构调整的空间和回旋的余地都比较大 。 随着疫情形势的好转 ， 经济回暖向好 ， 财政收支的矛盾也会得到缓解 。 ”许宏才表示 。


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