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『疫情』北京市各级劳动保障监察机构主动发力发声，疫情防控期间劳动维权不断线

自疫情防控工作开展以来 ， 北京市各级劳动保障监察机构迅速反应、系统谋划、整体推进 ， 在确保做好防疫工作的前提下有序推动复工复产 ， 全力维护劳动者合法权益 ， 保障企业正常生产经营秩序 ， 促进疫情面前劳动关系和谐稳定 。
“战‘疫’期间 ， 劳动监察员也在逆行 。 我们努力一些 ， 再努力一些 ， 就能更好地守护企业和劳动者的合法权益……”北京市劳动保障监察总队负责人这样说 。
快速统一口径 ， 战“疫”执法有“准绳”
倡导劳动者通过网络、电话和二维码方式进行投诉 ， 相关证据材料可以通过邮寄方式提交；各区劳动保障监察机构要确保接待窗口有人接待 ， 举报投诉电话有人接听 ， 系统分办的举报投诉及时立案办理；因隔离治疗、医学观察、居家隔离等原因 ， 未能及时投诉的 ， 扣除隔离治疗、医学观察、居家隔离期后 ， 违法行为发生在两年以内的 ， 应当依法查处……早在1月31日 ， 市劳动保障监察总队就向各区劳动保障监察机构下发了统一口径 ， 明确了疫情防控期间劳动监察工作的相关事项 。
疫情防控期间 ， 围绕防疫、复工、返岗等事项 ， 国家层面、市级层面相继出台政策 。 为督促企业遵守特殊时期的政策要求 ， 维护劳动者合法权益 ， 本市劳动保障监察部门主动应对、快速行动、全面把握、梳理政策 ， 围绕严格落实有关政策、引导劳动者理性维权、相关法定期限的特殊处理、加大监察执法力度、加强预警监测、强化应急处置、做好安全防护工作等几方面 ， 对各区劳动保障监察机构进行指导 。
与此同时 ， 市劳动保障监察部门还联合司法系统 ， 以问答形式编辑了《疫情相关案件答复建议手册》 ， 涵盖疫情防控期间需要掌握的劳动关系相关法律法规和规定等内容 ， 统一了疫情防控期间工资待遇等有关问题的监察执法口径 。
统一口径的推出使各区防疫期间开展劳动监察工作有了“准绳” ， 保证了劳动监察行动的规范性和一致性 。
引导维权 ， 既主动发力又主动发声
不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层……2月7日 ， 市人力资源社会保障局相关负责人来到位于丰台区的一地铁建筑工地 ， 实地了解企业复工情况 ， 检查疫情防控期间建筑施工企业农民工权益保障工作 。
除了“四不两直”方式的检查 ， 自1月31日起 ， 市区两级劳动保障监察机构就开始摸底排查全市建筑施工企业农民工返京复工情况 ， 全盘掌握开复工项目、复工人数以及工资支付情况等内容 ， 督促建筑施工企业制定科学合理的复工计划和防疫措施 ， 保障疫情防控期间全市重点建设项目有序推进和施工企业农民工有序复工 。
一方面是主动发力 ， “走出去”加强监督检查；另一方面是主动发声 ， “广而告之”温馨提示 。
“已经到达北京的务工人员要主动向居住地所在社区（村）及单位报告 ， 并按规定进行14天体温检测和观察……如果有权益需要维护 ， 可以拨打12333热线电话和劳动保障监察举报投诉电话 ， 也可以登录市人力资源社会保障局官网或扫描劳动保障维权二维码举报投诉……”2月8日 ， 《致来京务工人员的一封信》通过市人力资源社会保障局官微以及报纸、网络等媒体向社会发出 。
《致来京务工人员的一封信》既有对来京务工人员疫情防控、权益维护的暖心提醒 ， 也有对用人单位的细致要求 ， “用人单位要按照国家及本市疫情防控期间的有关文件规定依法用工 ， 通过银行转账等方式支付工资 ， 不得聚集人群现场发放 。 ”同时 ， 这封信还通过劳动监察员的手发放到建筑施工企业 ， 走到农民工身边 。 截至目前 ， 《致来京务工人员的一封信》已在全市1418个在施工程项目现场张贴 ， 涉及建筑施工企业2759家 。

『疫情』北京市各级劳动保障监察机构主动发力发声，疫情防控期间劳动维权不断线
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畅通渠道 ， 逆行维权 ， 接诉即办
“所有员工必须于2月2日到岗上班 ， 对于不按时到岗上班的员工 ， 公司接受任何岗位的离职申请 ， 不接受疫情期间任何形式的请假 。 ”2月1日 ， 看到公司工作群中的这个公告时 ， 员工李某心塞了 。 当天 ， 李某从塞班途经韩国回京 ， 与社区联系后居家观察 。 “2日我肯定没法儿到岗上班呀！”李某与单位沟通无果后选择投诉维权 。 2月5日 ， 市劳动保障监察总队接到投诉后 ， 当即立案 ， 协调朝阳区劳动保障监察队共同展开调查核实 。
李某所在的教育科技公司是一家线上培训机构 ， 已正常经营 ， 有24名员工按公司要求上班 ， 占公司员工总数的36.92% 。 2月6日 ， 朝阳区人力资源和社会保障局相关负责人带领监察员 ， 及时约谈公司负责人 ， 肯定和鼓励公司研究开发线上培训课程 ， 创新经营方式渡过难关 ， 同时要求公司必须落实疫情防控期间国家和本市各项政策规定 ， 特别要更加注重维护职工权益 ， 关心关爱职工健康 。 相关负责人指出 ， 公司主要存在两方面的问题：一是未按照防疫期间市政府规定与员工协商 ， 灵活合理的运用轮岗、在家办公、调整工时等工作方式安排职工工作；二是未允许员工说明未到岗原因而采取“一刀切”的方式 ， 没有给员工提供协商途径 。 鉴于发布的工作群公告引发与员工的争议 ， 企业应按照疫情期间相关政策及劳动保障法律法规 ， 修订公告内容；通过对现有员工采取轮岗、网上办公、弹性工时等方式进行合理安排 ， 能保证完成企业正常工作任务的 ， 疫情期间尽量不裁员、少裁员……相关负责人一席话 ， 既让公司负责人感到温暖 ， 也充分意识到存在的问题 ， 随即更改了要求员工复工的公告 ， 李某的投诉得到快速、圆满地解决 。 监察员后续追踪了解到 ， 该公司目前无一例主动与员工办理解除劳动合同的情形 。

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疫情防控期间 ， 为保障劳动者身体健康 ， 同时又能让劳动者及时维权“不窝心” ， 本市劳动保障监察部门大力推行劳动维权“不见面” 。在《致来京务工人员的一封信》中重点向社会公布12345市民服务热线、12333人力社保电话咨询热线、市区两级劳动监察举报投诉电话、劳动保障监察维权二维码、官网、官微等多种维权渠道 ， 并多次、多平台进行宣传 。
【『疫情』北京市各级劳动保障监察机构主动发力发声，疫情防控期间劳动维权不断线】严格值班值守 ， 做到举报投诉电话不漏听 。 市劳动保障监察总队自1月31日起 ， 抽调8名业务骨干轮班在岗接听举报投诉电话 ， 为返京务工人员提供相关政策咨询 。 鼓励劳动者通过电话、互联网等非现场方式举报投诉维权 ， 相关证据材料通过邮寄方式向相应劳动保障监察机构提交 。 同时 ， 每天安排专人分办转办各类线上维权案件 ， 接到的举报投诉第一时间转至各区劳动保障监察机构 ， 对情况复杂、当事人无法到场的案件开展网上视频约谈 。
“对群众诉求必须及时回应 ， 对举报投诉必须畅通受理渠道 ， 对反映的问题必须立即协调处置” ， 市劳动保障监察部门高度重视疫情期间劳动保障监察维权和执法工作 ， 提出了“三必须”的要求 ， 努力做到对问题分类处理 ， 接诉即办 。 疫情期间 ， 市劳动保障监察部门已及时办理多件市防控领导小组、市领导批示督办件 ， 协调各区处置了多起涉及劳动关系的问题 。
2月3日至25日 ， 市区两级劳动保障监察机构共计受理12345及12333派单、维权二维码、举报投诉电话2331件 ， 其中涉及疫情影响欠薪案件1718件 。 办结并回复已达70%以上 ， 剩余案件也正在调查处理中 。
加强预警预测 ， 提前防控风险
2月10日 ， 凌晨四点半的通州区马驹桥 ， 初春的寒冷中 ， 一支6人的劳动保障监察队伍已开始进行有针对性的巡查 。
马驹桥镇兴华中街与漷马路旧线交叉口附近区域 ， 具有地理位置特殊、通州和亦庄开发区乃至京冀两地物流和工厂用工需求较多等特点 ， 长期以来形成了依法许可的人力资源服务机构和自发劳务交易“双集中”的人力资源市场形态 。 为落实疫情防控要求 ， 临街26家经许可的人力资源服务机构暂停营业 ， 2019年为规范疏导自发劳务交易而在附近周村建立的大型劳务交易市场也处于关闭状态 。 但是春节过后 ， 未返乡和已返京的外来务工人员逐渐增多 ， 形成一定人流的街面劳务交易 。

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为消除疫情传播扩散隐患 ， 通州区劳动保障监察队大年初一起 ， 24小时不间断地在市场主街上巡查 ， 发现有人员聚集立即劝阻 。 第一时间建立了马驹桥人力资源市场工作台账 ， 与区域内街面26家人力资源服务机构签订疫情防控责任书 ， 强化暂停现场招聘活动的日常监督检查 ， 督促人力资源服务机构和周边商户落实防疫消毒、环境卫生等防控措施 ， 在主要街道悬挂疫情防控和引导依法有序求职招聘标语横幅 ， 张贴发放《致来京务工人员的一封信》《致全市企业和职工的倡议书》 ， 持续广播宣传疫情防控措施 ， 及时疏散劝离人群 ， 持续打击无证无照门店 。 区、镇劳动保障监察员 ， 联合当地防疫、综治、公安、市场监管等部门加强综合整治和疫情防控措施落实 。 自1月31日至今 ， 已出动执法人员260人次 ， 责令暂停人力资源服务机构现场招工9家 ， 取缔违规劳务招工单位3家 ， 劝阻关停餐饮等门店15家 ， 查扣街面招工车辆61辆 ， 移送公安机关处置30人 ， 疏散招工聚集人群15处 。
随着返京大人流求职高峰的到来 ， 为促进统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展 ， 坚决落实人力资源社会保障部门人力资源市场疫情防控行业主责 ， 市劳动保障监察总队根据统一部署 ， 研究制定开展人力资源市场疫情防控专项检查的实施方案 。 将在全市统一开展人力资源服务机构、劳务派遣机构和人力资源服务产业园落实疫情防控情况监督检查 。 根据人力资源市场疫情防控难点 ， 发挥行业主责和属地责任联防联控机制作用 ， 采取有力有效措施 ， 摸排全市自发劳务市场地理位置、人员聚集情况及形成特点 ， 对已经形成人员聚集的 ， 会同属地相关部门研究制定整治措施 ， 确保自发劳务市场疫情防控措施落实到位 ， 切实消除疫情传播隐患 。
【『疫情』北京市各级劳动保障监察机构主动发力发声，疫情防控期间劳动维权不断线】为应对疫情期间可能出现的极端或群体性讨薪突发事件 ， 全市劳动保障监察机构启动应急预案 ， 要求各科队负责人手机保持24小时畅通 ， 并采取每日“零报告”制度及时汇报突发事件情况 。 同时和公安、住建组建防疫期间处理农民工讨薪突发事件专班 ， 遇突发情况确保及时赶赴现场 。
全市劳动保障监察机构加强疫情期间责任落实 ， 加强监测预警工作 ， 加强与津冀两地劳动保障监察部门协调沟通 ， 在原有三地跨区域协作机制的基础上 ， 结合疫情发展形势及工作要求 ， 对津冀两地劳动者返京复工、保障跨区域经营企业正常开工等提供有力保障 ， 对跨区域极端或群体性突发事件快速反应、高效处置 。


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