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「法制日报」微商网店成假冒伪劣防护口罩重灾区 打击难度大

微商网店成假冒伪劣防护口罩重灾区专家建议
监管部门加大抽查打击力度
核心阅读
相较于普通网络交易 ， 微商有更多监管难点 ， 没有实名登记、缴保证金、信用评价、第三方支付保护等规则的限制 。 许多微商是通过朋友圈转发产品信息 ， 并未在工商部门注册 ， 交易时采用微信私下转账方式 ， 这就使得法治化、规范化的监管手段难以发挥有效作用 。
□ 本报采访人员 万静
【「法制日报」微商网店成假冒伪劣防护口罩重灾区 打击难度大】国家市场监管总局近日又对外公布一批“联合双打行动”典型案例 ， 其中在非法制售口罩等防护用品案例中 ， 包括很多通过网络渠道销售假冒伪劣口罩的案件 ， 有的涉案金额甚至高达近千万元 。 眼下市场上防护口罩这么紧缺 ， 为什么有的微商和网店却“货源不断”？不管是国产的 ， 还是日本韩国产的 ， 甚至最缺货的N95口罩都能从“万能的朋友圈”中找到？从市场监管总局公布的案件中可以发现端倪 ， 原来微商和网络已经悄悄成为假冒伪劣口罩销售的“重灾区” 。
案值近千万元劣质口罩被查获
在市场监管总局披露的“联合双打行动”典型案例中 ， 浙江省市场监管部门三级联动查处的卢某网络渠道销售“问题口罩”案 ， 是目前市场监管系统查获的最大网络销售假冒伪劣口罩案件 。
2月1日 ， 浙江省市场监管局根据网络舆情监测 ， 发现当事人卢某涉嫌通过网上店铺等渠道售卖“三无”劣质口罩 ， 指令金华、东阳两级市场监管部门立即组织查处 。 当日下午 ， 金华、东阳两级市场监管执法人员 ， 会同东阳市公安局对该网店经营场所进行检查 。 现场查获“三无”口罩6万余只 。 经初步调查 ， 现场查扣的口罩等商品价值达160余万元 ， 累加当事人在网络平台销售的口罩等金额 ， 总计涉案金额约912万元 。 因涉案货值巨大 ， 涉嫌犯罪 ， 东阳市市场监管局已将该案移送公安机关处理 。 目前 ， 东阳市检察院已提前介入案件侦查 ， 案件正在进一步办理中 。
中央财经大学法学院教授高秦伟分析 ， 电子商务经营者要在网络销售防护口罩 ， 必须依法办理市场主体登记 ， 依法需取得相关行政许可的 ， 应当依法取得行政许可；而且应当在网站或网店首页显著位置 ， 持续公示营业执照信息以及与其经营业务有关的行政许可信息 ， 或者上述信息的链接标识；电子商务经营者应当保留进销货台账 ， 所售商品应当有中文标识的厂名、厂址、规格、型号、产品标准、生产日期、产品出厂合格证等 ， 确保销售产品质量 。 口罩产品标准标注为GB2626—2006的 ， 要标注过滤原件的滤料等级、储存寿命；口罩产品标准标注为GB/T32610—2016的 ， 要标注推荐使用时间、贮存期、产品防护效果级别 。
朋友圈成销售假冒口罩重要渠道
新冠肺炎疫情突然暴发 ， 让防护口罩一下子成为抢手货 ， 在国内N95等防护口罩紧缺、买不到的情况下 ， 微信朋友圈也“顺势”成了销售境外假冒伪劣防护病毒口罩的重要渠道 。
1月29日上午 ， 江苏苏州常熟市场监管局接到群众举报 ， 反映该市多个微信圈内有微商销售全日文标注口罩 。 该局随即会同公安网监共同研判 ， 锁定嫌疑对象为常熟市虞山镇关龙劳保用品厂 。 常熟市场监管局立即对该企业进行突击检查 ， 现场发现3名员工正在生产涉案口罩 ， 库存假冒YOSHIBA口罩外包装67200只 ， 还有大量涉案物品 。 在此基础上 ， 常熟市场监管局会同常熟市公安局开展了进一步联合检查 ， 查明当事人已销售假冒日本YOSHIDA医用口罩共200万只 。 目前此案正在进一步调查中 。
更有甚者 ， 微商销售假冒伪劣口罩的“黑爪”竟也伸向了向湖北捐助的慈善义举当中 。
1月27日 ， 宁波市市场监管局接群众举报 ， 称宁海某大药房有限公司为向疫情地区奉献爱心 ， 经朋友联系 ， 向蔡某某支付金额19.2万元购买防尘口罩2.4万只(蔡某某称该批口罩为欧美标准的N95型防尘口罩 ， 产地为金华) 。 收货过程中发现该批产品用料单薄 ， 涉嫌存在严重质量问题 ， 而且无中文标识、无厂名厂址、无任何N95型号的标识信息 。 经浙江省杭州、宁波、金华三地市场监管部门联合调查发现 ， 当事人蔡某某通过微信渠道共销售“三无”普通防尘口罩4万余只 ， 获利17万余元 。 目前 ， 杭州市余杭区检察院以销售伪劣产品罪对蔡某某批准逮捕 。
中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海分析说 ， 未依法取得许可或办理备案 ， 在网上擅自销售医用口罩等医疗器械；或在微信群、朋友圈等社交平台销售假冒伪劣、“三无”医用口罩等疫情防护物品或哄抬物价等行为 ， 是我国法律明令禁止的 。 在此提醒消费者 ， 尽量不要在未取得经营资质或无法提供经营主体信息的微信、QQ等社交平台购买医用口罩等疫情防护物品 ， 否则不但造成自己财产损失 ， 而且还会影响防疫保护 。
微商销售假劣口罩打击难度大
疫情发生以来 ， 国家市场监管总局持续关注疫情的发展和防护用品市场秩序 ， 围绕打击非法制售假冒伪劣口罩等防护用品开展了一系列工作 。
1月28日下发《关于及时查处和从严打击制售假冒伪劣口罩等个人防护用品的通知》 ， 强调对防疫急需的口罩等个人防护用品加强执法稽查工作 。
与此同时 ， 全国市场监管系统共出动执法人员40多万人次 ， 检查经营户10多万个 ， 立案查处320多件 ， 对制售假冒伪劣口罩等防护用品的违法行为起到了有力的震慑作用 。
中国政法大学教授林鸿潮认为 ， 相较于网络销售假劣口罩 ， 微商销售假劣口罩打击难度更大 。 因为绝大多数微商没有主体资格证明 ， 就导致经营者的身份呈现虚拟化特性 。
“这也就决定了维系其交易的 ， 只能是熟人关系和人际信任 。 ”林鸿潮一语指出微商售假的关键所在 。
林鸿潮指出 ， 相较于普通网络交易 ， 微商有更多监管难点：没有实名登记、缴保证金、信用评价、第三方支付保护等规则的限制 。 许多微商是通过朋友圈转发产品信息的 ， 并未在工商部门注册 ， 交易时采用微信私下转账的方式 ， 这就使得法治化的、规范化的监管手段难以发挥有效作用 。
林鸿潮建议 ， 如果在微信群、朋友圈等社交平台不慎买了假劣口罩 ， 消费者要及时保存卖家信息和有关消费凭证并向公安机关报案 。 同时保留好证据 ， 如假冒口罩、相关票据、转账记录等 。
高秦伟认为 ， 口罩是目前疫情防控的重要物资 ， 制售伪劣产品、哄抬物价都是趁火打劫的行为 ， 必须严厉打击 。 公安、市场监管等部门 ， 要加强抽查、打击力度 ， 各类贴吧、论坛、社交平台、电商平台都应加强对内容和平台商户的管理与督查 ， 发现存在制假售假、诈骗等行为的 ， 立即对其产品下架、账户封号 ， 及时报警 。


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