光明日报@光明时评：擅自断路、设卡、封村？不可取传染病

　　眼下，这场与新型冠状病毒的殊死斗争还在继续。在微信朋友圈中，在新闻报道中，随处可见一些被誉为教科书的“硬核”防疫措施，比如在村头路口，搬来几张桌椅设卡拦截外地车辆，用挖土机切断道路，或搬来土石阻断交通等等。

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　　不过，这些看似硬气和有效的“土办法” ，如今正面临“依法处置”的命运。 1月28日，公安部召开应对新冠病毒感染肺炎疫情专题会议强调：对未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为，要立即报告党委、政府，依法稳妥处置，维护正常交通秩序。非常之时，须有非常之策。面对来势汹汹的传染疾病，为了切断传染病的传播途径，防止疫情扩散，临时封锁道路、阻断交通，也不是不可以，关键是要合法合规。

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　　面对公共卫生事件等紧急情况，依法实行交通管制，是世界各国的通行做法。在我国现行法律中，对此也有比较明确的规定。比如，根据《突发事件应对法》，社会安全事件发生后，可以“封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动” 。依据《传染病防治法》，传染病暴发、流行时，可以采取“封闭可能造成传染病扩散的场所”的紧急措施。问题是，就算法律已经授权，也不能随心所欲、擅自实施。设卡拦截、阻断交通，说到底是对公民自由通行等基本权利的“压制” ，普罗大众的正常生活，社会的正常秩序，都会受到不小的负面影响。

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　　在《突发事件应对法》《传染病防治法》等法律中，都对行使封锁道路的权力予以规制，决定主体上必须是县级以上地方人民政府等， “必要时，报经上一级人民政府决定” ，程序上必须“按照预防、控制预案” ，还必须“予以公告” 。《道路交通安全法》中，也有类似严格的规定。不无繁琐的规范，正是为了防止权力被滥用，进而损害大多数公众的正常权利。或许，在一些地方看来， “好心”却受到这样的指责，可能会感到有点委屈。的确，设卡拦截、断路阻断交通，为了自身安全，大多数村民也会举双手同意，问题是，村规民约并不是法律，也不能与法律相抵触。跳出地方保护主义的窠臼，未经批准擅自设卡断路，这种拒人于千里之外的冷漠举动，也有悖于扶危济困的公德道义。在不远的将来，当这场疫情得到控制，因擅自设卡断路造成的社会裂痕，注定很难得到修复。

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光明日报@光明时评：擅自断路、设卡、封村？不可取。　　在很多人看来，设卡断路是有点过火，但在目前的紧张态势下，既然有用就不妨先用起来，忍一忍也就过去了。问题在于，用违法之策来应急，纵然有利于防控疫情，也难免付出同样，甚至更昂贵的代价。颠扑不破的事实证明，当权力陷入自我膨胀、任性妄为的怪圈，结出的只能是“毒树之果” 。这种阻断交通的行为，也可能阻碍物资运送，影响防疫大局。今天擅自设卡、断路，明天又会有什么更刺眼的乱象呢？防控疫情蔓延，法律才是最“硬核”的法宝。公安部的最新表态，既确定了未经批准擅自设卡断路的违法性，更传递出依法防控疫情的强烈讯号。与新冠肺炎的战斗，也是一场法治素养的检验，同样需要交出一份出色答卷。内容：光明时评作者：欧阳晨雨（法律学者）图片：网络

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