经济观察报@政研院|武汉“封城”须即刻应急联动，避免“碎片化防疫”
经济观察报@政研院|武汉“封城”须即刻应急联动 ， 避免“碎片化防疫”//联盟头条 http://toutiao.caoding.cn/
1月23日 ， 武汉启动“封城” ， 这是防控疫情的积极应对措施 。 但是 ， 封城之后 ， 同时也要实施城市应急管理 ， 避免防疫措施与方法“碎片化” ， 要综合考虑“封城”以后的应急联动措施 ， 避免“头痛医头、脚痛医脚”的单一封堵 。
武汉“封城”以后出现的各种乱象 ， 这里就不说了 ， 可以参考各种报道 。 这里着重说说应对“武汉肺炎”带来的城市危情 ， 下一步该怎么办？
建议分两个层次来应对：
1、医疗科学应对；
2、社会秩序与管理应对；
第一层次应对 ， 是在医疗科学层面 。 核心的原则是 “医疗的事 ， 让医生管 。 ”针对疫情、防治方案 ， 让医生和科学家按照科学的方法和规律进行管理 ， 可申请联合国卫生组织等国际机构援助方案与方法 ， 建议全国一盘棋 ， 由国家进行统一科技攻关 ， 全面尽快打破部门和各个省卫生系统的技术信息壁垒 ， 互联互通 ， 举国之力 ， 调动更多有效的力量 ， 来快速找出有效应对方法 。
第二层次是社会秩序与应急管理 ， 这个也同样紧迫 。 现在武汉及周边地区城市政府和群众慌乱紧张 ， 各说各的话 ， 呈现出“个人生命保障”与“社会传播”和“政府秩序”的三个相互博弈的关系 。
每个人的生命权都值得尊重 ， 或者干脆说 ， 每个人怕死 ， 都希望医护人员和政府能最大限度地救护自己 。 基于这样的出发点 ， 要求他们顾及他人和社会整体安全 ， 是不现实的 。 现实中 ， 一定会有人隐瞒病情 ， 逃离武汉 ， 寻求更好的治疗机会 。 毫无疑问 ， 这会给他人和社会带来巨大的疫病蔓延危险 。 但对个人来说 ， 最大限度寻求“健康” ， 是没有错的 。 在重大疫情面前 ， 政府与社会与个人三方呈现复杂的博弈关系 。
社会是由每个自然人组成的 ， 政府掌握着巨大的资源 ， 尊重每个人被救助的权利 ， 才是保障疫情不蔓延的根本 。 这样 ， 政府的应急措施定位一定要准确 ， 要站在个人的角度 ， 把防疫问题和应急指挥顾及周全 ， 尽快制定“详细的、能用的”专项应急预案 ， 事态才会可控 ， 疫病传播速度才会降下来 ， 城市才有希望 。
从城市应急管理的角度来讲 ， 现在重中之重是要“均衡防疫” 。 不能仅仅靠卫计委系统单打独斗 ， 而是要多部门联合参与应急管理 ， 卫生医疗系统负责救助和防疫 ， 其他应急管理部则要全力配合保障 。
武汉“封城”以后 ， 建议在如下几方面施策：
1、水、暖、电、热、气的保证措施要顾及周全 ， 要建立市一级政府出面的保障运行措施；
2、肉、蛋、菜、奶等社会必需品的保障 ， 要有省和市一级市场管理部门和交通运输管理部门统一协调、保障供给；
3、武汉市内公共交通和通讯 ， 要在保障司乘人员安全防护的前提下 ， 同时保障市民的出行 。 否则 ， 会使当地疫情传播更严重；
4、在政府层面 ， 应该分别成立两个专门的应急指挥部 ， 一个是医疗防疫指挥部 ， 一个是应急管理和社会秩序保障指挥部 。 分别运行 ， 针对各自专业发表声明和通知 ， 信息不全面或以偏概全 ， 会造成社会公众的不信任；
5、在国家层面上 ， 应立即启动国家应急部和民政部应急储备物资支援 ， 调集消杀、防护器械 ， 包括口罩、护目镜、全面罩等等设备充足保障；
6、在武汉及周边地区 ， 应加强安全文化和防疫宣传 ， 现在防疫知识宣传较多 ， 安全防疫文化宣传却很少见 ， 缺少防疫文化的表现在于：可能仍有很多人认为防护没必要 ， 存在侥幸心态 ， 不戴口罩的会嘲笑戴口罩的不勇敢 ， 弄得医生都不好意思戴护目镜出诊；
7、武汉及周边地区的市场管理部门应尽快出台通知 ， 关闭皮毛交易市场、小商品批发市场、网吧、电影院、酒吧、洗浴中心等易传播疫情的场所 ， 暂停大型会议、宴会等活动 ， 避免人员聚集 。 为避免大量的人员流动 ， 劳动保障部门出台补贴保障政策 ， 保障春节节后员工可以带薪休假 ， 不被辞退 。
武汉启动全面防疫措施 ， 是积极的应对 。 但城市是一个复杂的系统 ， “封城”会带来一系列负面效应 ， 武汉市及周边地区城市政府要跟上 ， 从机制、体制、法治、文化宣传等方面全方位的配合“封城”以后的一切行动 ， 真正把损失减到最低 。
现实中 ， 一些城市医院行政官员会觉得 ， 本行政区域内没发现疫情 ， 就没必要戴护目镜或全面罩 ， 认为医生防护多了会对医院声誉不好 ， 这样的医务官员是真正的“有知识 ， 没文化” ， 是完全不顾现场一线医生安全的“昏”院长 ， 这种认识 ， 会给疫情防控带来巨大的漏洞 。
经济观察报@政研院|武汉“封城”须即刻应急联动，避免“碎片化防疫”。加大防疫文化的宣传 ， 一定要让公众周知 ， 形成全民的防疫文化和氛围 ， 这是形成“共防、共治、共堵”的必要之举 。
经济观察报@政研院|武汉“封城”须即刻应急联动，避免“碎片化防疫”。（作者为内蒙古减灾研究所所长）
推荐阅读
- 浦东新区科技发展基金知识产权资助资金2020年度申报指南
- 上海市2020年度科技创新行动计划科普专项第二批项目申报指南通知
- 云顶日报0516 史上最“短命”套路？炸弹人惨遭热修
- 意媒：尽管有意，但罗马还未向博纳文图拉开出正式报价
- 社会保险关于社保待遇，政府工作报告传递出5个好消息
- 扬子晚报江苏省教育厅最新通知！小学初中不得公布学生考试成绩！
- 环球网刚刚，王毅回答环球时报—环球网提问，谴责美方“三无产品”
- 扬子晚报明知驾照已被吊销心存侥幸开车被查
- 肺炎《纽约时报》最新头版，震撼…
- 肺炎《纽约时报》最新头版，震撼……