“苏州作为江苏省的主要财政收入来源之一 , 如果单列 , 省内财政的一大部分就要直接归中央 , 江苏财政难免捉襟见肘 。
考察中国的万亿GDP城市榜 , 我们能清晰捕捉到入选城市的规律 , 要么是上海、北京这种经济政治中心 , 或者是南京、武汉、成都、杭州这种强省会城市 , 再者就是深圳、天津、青岛、宁波这种直辖市或者副省级城市 。
然而前十中 , 排名第七的苏州格外引人注目 , 因为苏州并非计划单列 , 也非经济特区 , 只是一座普通的地级城市 。 作为苏南经济的领头羊 , 苏州曾与无锡等苏南城市创造出了举世瞩目的“苏南模式” , 成为中国经济腾飞的代名词 。
历史上的苏州 相较于如今的苏州 , 历史上苏州的政治地位基本上一直与经济地位同步提高 。 “姑苏城外寒山寺 , 夜半钟声到客船”、“夜市卖菱藕 , 春船载绮罗 。 ”苏州是典型的江南水乡 , 河流纵横交叉 , 湖泊星罗棋布 。 南北朝之后 , 经济重心南移 , 南方农业逐渐发达 , 隋朝修通南北大运河后 , 作为沟通江南河道的交汇地 , 苏州成了中国经济最活跃的地区之一 , 政治地位也水涨船高 。
京杭大运河苏州段 ﹀
唐公元758年 , 节度使署进驻姑苏城 , 到了840年 , 苏州更是成为全国州府十望之一 。 1127年北宋灭亡 , 赵氏家族南迁临安 , 作为拱卫都城的要地 , 苏州一时间颇受重视 。 到了清代 , 苏州被划分给了江南省 , 这时 , 正好江苏巡抚驻苏州城 , 苏州趁此体验了一把当省会的感觉 。 江南省(江宁:两江总督、江宁布政使驻地; 苏州:江苏巡抚、江苏布政使驻地; 安庆:安徽巡抚、安徽布政使驻地) ﹀
在中国 , 长期在文化和经济上繁荣的城市并不多见 , 上海虽然经济发展比苏州耀眼 , 但在城市历史上仍逊色三分;而历史上曾经“烟花三月”的扬州、开封等城市 , 如今却都默默无闻难觅辉煌 , 很难再与苏州相提并论 。 庞大典雅的苏州园林正是 古代苏州发达经济与繁荣文化的见证 ﹀
政经分离的肇始 苏州政治地位的没落开始于民国时期 , 民国16年(1927年) , 国民政府建都南京 , 在选择省会时 , 国民政府曾考虑过在镇江和苏州两座城市 , 综合比较后觉得镇江更适合 , 遂将其将其作为省会 。 随后的苏州经济发展仍然迅猛 , 但不再承担政治功能 , 政治经济已经有了脱钩的苗头 。
民国时期开始没落的苏州 ﹀
真正扼杀苏州政治话语权的是上海地位的迅猛提高 。 自近代以来被迫开埠以来 , 上海不但在经济上取得更大成就 , 更是打造出了中国对外交流窗口这一名片 。 民国时期日渐繁荣的上海外滩 ﹀
随着经济的腾飞 , 这座“远东巴黎”也开始谋求更高的政治地位 , 从原本属于苏南地区的普通城市 , 到1928年成为特别市 , 再到建国后被划为直辖市 , 上海的政治地位飞速上升 , 进而奠定了其在华东地区的龙头地位 。
放眼整个长三角城市群 , 已经有了南京和杭州两个副省级城市 , 再有同级的城市必定会稀释上海的政治地位和资源配置 , 而如果苏州成为计划单列市或者副省级城市 , 必定对偏居江苏西南一隅的南京产生影响 。 因此 , 南京、杭州和上海默契地架空了苏南 , 形成了政治地位塌陷区 。
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