「央视网」央视：贵州43斤女孩去世揭开“消费悲情”慈善乱象（央视财经《经济信息联播》

　　（央视财经《经济信息联播》）1月13日，一位名叫吴花燕的女孩，在贵州医科大学附属医院抢救无效去世。吴花燕这个名字，可能很多人会觉得陌生，而“体重仅43斤的女大学生” ，是她在最后的日子里，留给人们最深刻的印象。

　　2019年的10月24日，一篇《大三女学生患病体重只剩43斤，贫困家庭面对20多万医疗费只能求助》的新闻经媒体报道后引发了极大关注，随后，一个名为“9958儿童紧急救助中心”的机构开始为吴花燕筹集善款。从去年10月至今， 9958平台先后为吴花燕筹得了100万捐款，但是直到13日吴花燕离世，她所在的医院仅收到9958打来的2万元钱。剩下的98万元善款去了哪儿？9958平台究竟是怎样的机构？

　　除此之外，在网络上筹集善款的文案里， “1天只花2元钱， 5年都是吃着糟辣椒拌饭”成为吴花燕的巨大标签，吴花燕的生活果真如此吗？

　　贵州43斤女孩去世揭开“慈善乱象” 筹款平台消费悲情

　　她叫吴花燕，是贵州盛华职业技术学院2017级财务管理专业的学生， 24岁的她，体重却只有43斤。吴花燕的老家，位于贵州省铜仁市松桃县沙坝河乡茅坪村。吴花燕４岁时母亲离世， 18岁时父亲也因病去世，从此她和弟弟就在伯父家生活。

　　吴花燕伯父吴富根介绍，她十几岁就是这么高了，所以感觉她身体方面没觉得异常。就是吃什么都是这么，吃的都是一样的。因为从小就这样，也没觉得她生病了。

　　2019年10月初，因身患多种疾病，吴花燕被送到医院救治。

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　　吴花燕：患有心源性水肿，还有肺原性水肿，还有支气管炎，还有心脏瓣膜坏了，打不开。可能要花30万元到40万元，光做手术，还有后期的治疗费，后期的恢复，可能还要花更多。挺大的数字，真的。感觉挺绝望的。

　　在病友的建议下，吴花燕在网上发起了求助，希望能够筹集治疗所需的费用。她的故事经过媒体报道后，很多爱心人士纷纷向她伸出援手，也有不少慈善机构主动联系她的亲属。一个名为“9958”的慈善机构，联系到吴花燕的弟弟，称想帮他们筹款。随后，该慈善机构在某公益平台上发起了筹款计划。

　　而随着吴花燕的事被越来越多的传播，网上出现了一些不符合实际情况的帖子和消息。

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　　吴花燕的姐姐吴玉荣介绍，吴花燕明明说的是有一天她仅仅是花了一块钱，但是报道里面写的就成了每天，几乎每天有点断章取义了，就有点极端化、扩大化了。

　　据了解，当地政府于2014年将吴花燕家列入扶贫对象，在2018年时，将她们家定为易地扶贫搬迁户，在原有房子保留的情况下，于铜仁市碧江区，给他们安置了一套两室一厅的房子。

　　吴花燕的弟弟吴江龙告诉采访人员，是60个平方，两室一厅，里面都装修好了的，搬进去的时候都比较激动。

　　在松桃县沙坝河乡人民政府门口张贴的《2019年城乡低保三榜公示》名单中，采访人员看到了吴花燕的名字。

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　　贵州省铜仁市松桃县沙坝河乡乡长彭湃：自从有低保之后，吴花燕一家就是我们的长期低保户。现在低保是每月700块。

　　除了当地政府的帮扶，吴花燕就读的贵州盛华职业学院，也一直在以助学金的方式帮助她。

　　贵州盛华职业学院校长：一个是贫困学生资助资金，给了6000块钱，第二个呢，是残疾人资助金， 7000块钱。另外她还申请了学校的爱心帮扶基金5000块钱。同时还有老师的爱心关注，有一个我们志愿者老师，两年两次（资助）给了她11000块钱。在吴花燕的食堂消费记录上，采访人员看到，在大学期间，吴花燕中餐和晚餐的平均费用，在每餐6元左右。并非网上所说的，每天只吃两元钱的饭菜。

　　吴花燕：（如果仅）靠300块钱的低保，我肯定就饿死了，肯定比那个多，因为弟弟的医疗费是报销，（弟弟）治病不花钱。

　　吴花燕：帮助我的人，我的学校、老师，真的感谢的人太多了。

　　中华儿慈会回应筹款百万仅拨2万

　　13日，贵州的贫困女大学生吴花燕因病去世，此前中华儿慈会为她募集的善款总额超过100万元，据了解这笔钱并没有完全用在被救助者的身上，那救助吴花燕的这笔钱是如何使用的？最终这笔巨额资金又去向了何处？这些都引起了社会各界的高度关注。采访人员来到了中华少年儿童慈善救助基金会，面对质疑，中华儿慈会又有怎样的回应。

　　中华儿慈会传播部负责人孙丹丹：我们成立了一个调查小组进行后续情况的一个调查，核查然后具体的款项，看具体家属的一个情况，然后我们整个医院的一个情况，后一步款项我们在做进一步的跟进。中华少年儿童慈善救助基金会公开的情况说明显示：2019年11月4日， 9958救助中心转款2万元至医院，用于吴花燕的治疗。此后，吴花燕及家属同时提出捐款使用意向需求：余下款项希望预留至手术和康复治疗再使用。此后，因为吴花燕病情有反复，尚未达到手术条件，所以此余下善款实际上没有拨付至医院。

　　中华儿慈会传播部负责人孙丹丹：我们昨天（14日）有所支付给医院，之后我们会整理一些相关的素材，材料。然后统一地进行一个对外的发声。

　　采访人员：那大概什么时候能有一个明确的回应？

　　孙丹丹：应该也就是在这周吧。

　　采访人员：那具体的款项要返还吗？

　　孙丹丹：具体还是看我们的一个决策吧（目前没有决策）目前我们要商讨之后再去决定。因为我们也要善待每一笔公共的捐款。

　　《关于9958救助中心救助吴花燕的情况说明》

　　经查，在2019年10月25日， 9958救助中心核实评估了吴花燕家庭贫困，病情危重，需要长期治疗的情况，因此接受了吴花燕及其家属的求助需求。吴花燕及家属随后填写了9958救助申请表，正式进入救助流程。 9958救助中心为她在公募平台开通了筹款项目，引起了社会各界爱心人士的广泛关注。微公益平台与水滴公益平台共计为吴花燕筹款1004977.28元。

　　2019年11月4日， 9958救助中心转款2万元（微公益平台1万元，水滴公益平台1万元）至医院，用于吴花燕的治疗。而后，结合当地政府启动救助机制的现实情况，吴花燕及家属同时提出捐款使用意向需求：余下款项希望预留至手术和康复治疗再使用（经核实，吴花燕病情有反复，尚未达到手术条件），因此余下善款未能拨付至医院。 2020年1月13日， 9958救助中心得到吴花燕突然因病去世的消息。

　　我们将尽快与吴花燕家属进行沟通，了解意愿，后续善款的使用情况及时向社会各界公开说明。

　　9958救助中心的成立初衷，是致力于给困境中的病患群体提供及时有效的帮扶救治。针对此次的公众质疑，中华儿慈会调查组要求9958救助中心进行全面核查，同时继续接受社会监督。以此为鉴，中华儿慈会将进一步完善制度，严格管理，主动接受社会各界的监督，确保基金会救助的初衷，同时认真做好面向大病救助的各类公益项目。

　　诚挚感谢社会各界的关注与监督，向给予我们理解、支持、配合的捐助人表示衷心的感谢，向所有关心和支持中华儿慈会的爱心人士表示真诚感谢！

　　中华儿慈会调查组联系邮箱：ccafc@ccafc.org.cn

　　中华少年儿童慈善救助基金会 2020年1月14日

　　后续捐款去向取决于最初募捐文案相关法律有待完善

　　网友们在获悉吴花燕的困境之时纷纷伸出援助之手，而如今在得知吴花燕逝世的消息之后，又深感痛惜和无奈。同时，求助人获得救助之后痊愈或者不幸死亡，剩余款项该何去何从这一问题也引发了社会广泛关注，一起来看专家怎么说。

　　针对此次“吴花燕事件” ，专家认为，问题的关键在于，捐款是捐给吴花燕这一类病患群体公益项目的，还是捐给吴花燕本人的。而这一切，都取决于最初的募捐文案。

　　北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍：为了可能这种大病中的群体在募捐，我这里面使用个体故事的时候，实际上把个体故事做例子来影响或者说是来加深我们公众的认知，意识到这是个社会问题，意识到我们应该去帮助群体。从目前的舆情来看的话，可能更多人可能会认为这个项目就是为吴华燕发起的，我觉得还是要尊重捐助人员。

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　　律师表示，从《慈善法》的角度来说，捐款项目结束后剩余部分的款项，应当是用于相应的其它项目去发挥慈善的功能和作用，但是如果是涉及为个人募捐的行为，剩余款项如何处理，目前还属于空白，没有相应的规定和细则。

　　北京岳成律师事务所律师岳屾山：如果说孩子已经去世了，还涉及到没有花完这笔钱，到底应该算成他个人财产，还是应该是退还给捐助人，还是说应该是转给其它的慈善组织继续发挥它的作用。其实我们说在理论学界，包括在现实司法实践当中，也是存在着争议的。路透：国际慈善机构监管情况

　　目前在英国有超过16万家的慈善机构，每年的总收入超过了370亿英镑。这么多的钱从哪获得又如何监管。说到捐款流程，有很多种。慈善商店（charity shop）遍布大街小巷，消费者店内所支付的钱都会被计入捐款，赠给慈善机构。民众的善款在捐赠给慈善机构后会有一个专属的代码，这个代码和慈善项目绑定，并在监管机构报备，所有的花销都可被监管机构监控，并定时向大众公开。

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　　英国的慈善监管比较独立。自2016年开始，英国政府给予了慈善委员会更大的权利，他们可以干涉慈善机构的决策和冻结慈善机构的资产，在发生重大责任性事件时，有权限直接任免慈善组织的受托人和管理人员。另一个协助慈善委员会对社会组织进行管理的是英国志愿组织国家委员会，它是一个有100年历史的慈善联合组织，类似中国的慈善行业组织。该组织协助慈善委员会对慈善组织进行监管，尤其在对未在慈善委员会注册的慈善机构的监管上发挥重要作用。社会监督也是英国慈善的重要监管方式，具体包括新闻媒体及社会大众的监督。