「央视新闻客户端」群众举报湖南永州新田县医院有人造假领绩效奖金医院管理漏洞查实数十人被处罚处分 1月7日

　　1月7日，湖南永州新田县纪委、监委，对外发布一起“虚造救护车行车记录，领取绩效奖金和司机出车补助”的案例，涉案金额2万5千多元，涉案人员多达65人，虚造行车记录的时间跨度，从2012年到2018年，达六年之久。这个案件，要从一封匿名举报信说起。

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　　2018年4月，新田县纪委、监委派驻县卫健局纪检监察组，收到一封匿名举报信，举报新田县人民医院自定救护车收费标准、存在虚造出车记录等行为，内容详实、具体。

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　　新田县监委委员乐慧华：我们跟县卫健局监察室的同事联合组成了调查组，先调取了县人民医院整个2012年到2018年期间紧急救援中心出车记录和相关的资料，再了解他们具体的工作流程，还调取了人民医院的内部管理制度。

　　调查人员发现，新田县人民医院自2010年1月开始将3台救护车外包，之后几年因车辆老化、报废，承包人郑满生又陆续购买了两台救护车。急救出车安排、车辆维护保养都由郑满生完成，郑满生根据出车里程，与人民医院结算费用。

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　　新田县监委委员乐慧华：公立医院救护车是属于公益性的，它不能够对外承包，必须是要医院的车，医院自己聘请人员。

　　不仅如此，随着调查的深入，调查人员发现，有病人是自行来医院看病，并没有呼叫急救车，也没有产生院前急救的费用，但他们的名字，却出现在了郑满生出车登记本上。

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　　新田县监委委员乐慧华：一方面是通过电话核实，再一个医院有一个系统可以核实，因为接诊急救病人，医院系统上面会产生院前急救费或者是出诊费、急诊费。如果说没有出现这样费用的，就可能是可疑的。

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　　新田县人民医院急诊科副主任宋华：比如说隔壁某某床在这里住，可能他（病人）要出院了或者怎么的，他（郑满生）就问一下，把那个住院号登上去，他（病人）是哪个地方的人，基本上写在上面。可能数量也不多，我们也不一定都问得着。

　　调查人员还发现，这些没有用急救车却在登记本上的人员，名单经急诊科当班医护人员签字确认之后，不仅成为郑满生结算车辆费用的凭据，也成为给当班医护人员发放绩效奖金的依据。

　　新田县人民医院急诊科副主任宋华：里程这方面是给承包商的护士医生这方面也有一点的好处的，就是说工资有相应的增加，那肯定他们不会告诉我，告诉我那肯定要严厉处罚的。医生、护士主要存在侥幸的心理。

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　　调查人员介绍，由于医院管理系统升级， 2012年6月30日之前的急救车出车登记，已无处可查。最终查实， 2012年7月至2018年4月期间，新田县人民医院急救中心工作人员，共虚造救护车出车记录215次，多核发医护人员绩效奖和司机出车补助费25000多元，涉及医务人员65人。

　　仅查实的，六年时间，就有215条虚造行车记录，多核发医护人员绩效奖13662元，司机出车里程费11300多元。湖南新田县纪委、监委、卫健部门，对65名医护人员的违纪所得、急救车承包方违法所得，予以追回，同时对其中仍在职的38名医护人员予以经济处罚，对4名医院管理人员予以处分。

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　　这是一份新田县人民医院紧急救援中心司机出车记录，也就是当年郑满生出车记录的复印件。调查人员透露，尽管记录上有医护人员的签字确认和科内核查，但科内核查并没有完全起到作用，仅仅只是抽查其中一二，科内核查完毕，医护人员和司机便能够凭单据领取相关费用。

　　新田县人民医院急诊科副主任宋华：我承认在这方面我的工作做得不到位，监管不到位，确实制度上面存在漏洞。为了自己的小利益忘了国家的利益，忘了医院的利益。

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　　新田县纪委书记汤小兵：暴露了三个方面的问题：一是医院内部管理存在问题，制度存在漏洞；二是医院的中层领导干部重业务、轻监管，对下属医疗人员日常监管不到位；三是该医院的行政主管部门卫健局日常监管不到位，主体责任落实不到位，对下属的日常督查不到位。

　　各种违法违纪行为明确之后，新田县纪委、监委首先要求急救车承包人退出违法所得，并终止承包合同。

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　　新田县作风建设领导小组办公室、新田县卫生健康局，根据《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和《新田县机关作风效能建设问责暂行办法》，在2019年4月，对时任新田县人民医院院长谭宁锋，予以诫勉问责；2019年9月，对新田县人民医院急诊科主任、急救中心负责人宋华，予以党内警告处分；对新田县人民医院急诊科护士长邓秦丽，予以党内警告处分；对原新田县人民医院急诊科护士长李小玲予以警告处分。此前，已经于2018年9月，责令65名涉案医护人员退回违纪所得；2019年5月至6月，对目前仍在岗位的38名职工，按照医院内部管理规定，予以经济处罚和批评教育。另外，采访人员了解到，当时的急救车承包人郑满生，已经于2019年8月因病去世。