「广州日报」激励夫妻共育儿,不只靠共享育儿假
生儿难 , 养儿更难 。 日前 , 上海市妇联在新闻发布会上建议 , 把产假和配偶陪护假合并起来 , 同时把夫妻双方138天的假期延长至半年 。 这182天的育儿假怎么用起来?上海市妇联表示 , 应由夫妻双方协商确定各自休假天数 , 并应强制父亲休假不少于30天 。 事实上 , 这并不是上海市妇联第一次就此问题发声 。 而国内其他地方也曾以立法的方式把夫妻共同育儿假确定下来 。
去年初 , 上海市妇联曾在书面建议中提出 , 把夫妻双方的产假和生育假分作两个阶段 。 第一个阶段由产妇享受98天的产假 , 第二阶段的40天则由夫妻双方协商各自休假的天数(例如女方休假10天 , 男方休假30天) , 也可以由男方(或女方)全部享有假期 。 同在去年 , 宁夏在全国首创共同育儿假 , 鼓励用人单位对子女0至3岁期间的夫妻各自给予10天共同育儿假 。 虽然各地提法、方案各有不同 , 但通过政策来鼓励男性更多承担产妇照料和育儿责任 , 正在获得越来越多的认同 。
然而 , 理想很丰满 , 现实难免骨感 。 尽管国务院办公厅自去年4月发文鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假 , 鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施来方便婴幼儿照护 , 但地方上如果少了配套措施来保障 , 休假就不易从“心动”落在“行动”上 。 甚至有人担心 , 共同育儿假会不会成了“纸上福利”?这在其他国家其实也是难题 。 譬如日本 , 2018年调查结果显示 , 该国男性育儿假的休假率仅为6.16% , 育儿难题总与职场生存机会相关联 。 所以 , 不妨扩大家庭育儿支出抵扣个人所得税的范围 , 把为企业减税减负做实做细 , 让全社会建立起合理分担家庭育儿假成本支出的机制 。
孩子生而为孩子 , 父母却并非生而为父母 。 如果要像上海市妇联所建议的那样 , 强制父亲为育儿休假不少于30天 , 仍要研究配套措施细节 。 特别是要有适度的财税政策作保障 , 足以补贴用人单位和工薪族的负担 , 鼓励性政策才有可能转变为强制性政策 。 而从根本上说 , 保障共享育儿假的福利 , 目的在于促使夫妻共同承担应尽的育儿责任 。 可即使福利能够兑现 , 责任也一定能随之兑现吗?共享了育儿假 , 不等于夫妻就能在育儿中“平权平责” 。 这需要改变“男外女内”的偏见 , 需要家庭与社会积极引导男性参与照护婴幼儿和孕后妻子 。 总之 , 政府、社会、企业要与家庭的力量合在一处 , 为育儿卸下物质和精神上的包袱 , 才能真正克服“丧偶式育儿” 。
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