养老机构探索“公建民营”,如何契合养老服务业发展?
新民晚报讯(记者 裘颖琼)为破解部分公办养老机构设施落後、服务质量不足等问题 , 全国多地正在探索养老机构“公建民营”模式 , 即政府出资修建养老机构 , 再通过委托管理、合作运营、购买服务等方式进行社会化运营 。 这样的模式 , 能否契合养老服务业发展?
位於宝山月浦的恬逸养老院 , 就采用“公建民营”模式 , 由中交上海航道局有限公司和宝山区供销合作总社联合运营管理 , 今天刚进入试运营 , 就有不少老人和家属一起来探访 。 据养老院负责人介绍 , 养老院涵盖三人间、六人间、专护间等多种类型 , 并设有医药房、康复室、阅览室、棋牌室、影视多功能厅等活动场所 。 此外 , 养老院内专业的医务护理人员 , 都来自中交上航局旗下的市二级医院航道医院 , 他们将为老人提供医养结合的生活照料 。
养老机构服务质量的高低 , 关系着老年人的晚年幸福 , 也牵扯着每一个家庭 。 养老院负责人告诉记者 , 相比此前单一由政府机构或民营企业负责养老机构的建设运营管理 , “公建民营”养老机构不仅能享受政府提供的各类公共服务 , 而且在服务价格、服务质量上更具优势 , 有利於培育一批具有影响力、竞争力的养老服务企业 , 进一步提升行业整体服务水平 , 释放养老产业活力 , 实现政府、企业、群众的多方共赢 。
目前 , 上海正着力实施“养老服务市场活力提升计划” , 主要包括5项任务 , 即加快推进公办养老机构改革 , 支援各类主体进入养老服务市场 , 大力发展养老服务产业 , 拓宽养老服务投融资渠道 , 推动长三角养老服务区域合作 。 为此 , 上海已明确 , 公办养老机构在守住“保基本”底线的基础上 , 将大力推进“公建民营” , “今後新增的政府投资养老服务设施 , 原则上均采取委托社会力量运营的模式” 。 同时 , 着力推动形成价格传导机制 , 要“以养老机构实际成本为基础 , 统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、供求关系和社会承受能力等因素制定和调整养老服务收费” 。
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