「中国经济网」学校建新楼欠了700万，一拖就是两年！企业搭上百万利息…
2019年的《政府工作报告》中提出 ， 对拖欠民营企业的款项 ， 年底前要清偿一半以上 。 临近年底了 ， 清欠工作完成怎么样了？
根据国务院第六次大督查和第三方评估机构反映的问题线索 ， 央视财经采访人员来到河南进行实地调查......
欠账两年 利息数百万
甲方：只还本金
郝云疆是河南郑州一家建设公司的生产经理 。 但这两年 ， 他却没有接过新工程 ， 而是一直在找完工的项目要拖欠的账款 。
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最让他头疼的 ， 是郑州工业贸易学校新校区的一号教学楼 。 这个项目在2017年已经竣工交付 ， 结算审定金额为3000万余元 。 但两年多时间过去 ， 工程款依然有近700万元未结清 。
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润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：我交付学校使用的时候 ， 三个月之内应该把所有的款支付完毕 ， 现在给到的是2300万元左右 。
采访过程中 ， 郝云疆突然接到学校电话 ， 让他去当面商谈 。 采访人员在新建成的校区里看到 ， 这栋教学楼已经在正常使用 。
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郑州工业贸易学校工作人员：学校真是没钱 ， 不是你一个项目 ， 所有的项目都是这样 。 我们背了好几千万欠款了 ， 都在那放着呢 。 计划12月底之前 ， 郑州报业和老校区已经置换了 ， 它会有一笔款打给我们 。 到时你这个工程欠款肯定是全额返还 。
校方表示 ， 他们一直在等老校区卖出的钱到账 ， 今年12月底前就能付清欠郝云疆的这笔账款 。 但令人意外的是 ， 郝云疆拒绝了这个还款计划 。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：你们是什么意思 ， 是给我们600多万就这样结束了？
郑州工业贸易学校工作人员：还款方案就按照我们欠你多少 ， 就给你多少 ， 12月底前支付 。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：我们利息确实摊得很厉害 。
郑州工业贸易学校工作人员：你要是这个的话 ， 仲裁这块儿还没有结果 。
郝云疆说 ， 欠账一拖再拖 ， 他们当初垫资时借的外债 ， 几年算下来利息越滚越多 。 这样的资金压力公司已经承受不了 ， 所以只好选择了法律仲裁的途径 。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：我报送的决算款是3400万元 ， 今年年初审定金额是3009万9千多 ， 审下来少了400多万 。 当时我的目的就是赶快认了 ， 把钱给我们都行了 。 结果我认了 ， 又拖了一年 。 我一问你们这就是没钱没钱 ， 我们企业找谁啊？
润华公司诉讼的金额 ， 本金加利息有952万余元 ， 而校方认定的欠款只有664万余元 ， 两者相差不小 。
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润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：今年1月份 ， 我抱住头在办公室里面哭 。 我一直坚持不起诉 ， 只要能过得去都过得去 。
郑州工业贸易学校工作人员：你不起诉 ， 也许12月份给你 ， 但是可能没利息 。
只还本金 ， 不管利息 ， 郝云疆无法接受这个结果 。 最后 ， 双方决定等待最终的仲裁结果 。
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长期被拖欠反上黑名单
中小企业进退两难
本金答应还 ， 但拖欠产生的利息怎么算呢？其实还不止于此 ， 一拖就是几年 ， 甚至更长时间的欠款 ， 给中小企业的经营带来了很多次生的问题和后果 。 有些即使最终还了欠款 ， 但已经给企业造成了不可逆的损失 ， 这些损失往往很难弥补和衡量 。
△央视财经《第一时间》栏目视频
郝云疆在催的另一个项目 ， 是河南省新乡市延津县职业教育中心的实训楼建设 。 他说自己现在这么着急催要账款 ， 主要是因为他们公司已经被列为了失信被执行的黑名单 。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：当地政府给不了我们钱 ， 我们给不了施工材料商钱 ， 人家就把我们起诉了 ， 把我们公司账户冻结了 。 征信出现问题 ， 不允许参加政府公共项目招投标 。
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上图这栋实训楼的项目主体结构在2017年初就已完工 ， 但因为资金总跟不上 ， 工程队在当年9月选择停工撤出 。 采访人员在现场看到 ， 搁置两年的工地已经长满杂草 。
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终于 ， 今年6月30日前 ， 甲方按现有工程进度付到了合同总造价的60% 。 可是 ， 拿到欠款的郝云疆又犯了难：继续干 ， 还是退出呢？如果现在退出 ， 前期施工中一些没算清的账和损失 ， 学校还没给个说法；而如果继续施工 ， 他担心学校资金没有保障 ， 会产生新一轮的垫资和拖欠 。
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河南省延津县职业教育中心工作人员：现在我不知道 。 我现在协助安排的 ， 能上延津县常务会 。 刘县长没有时间接待 。 如果常务会上说现在为啥不干 ， 我只有说是因为过程中资金问题 ， 钱没有按时到你手上 。 你现在不管跟谁说 ， 咱们一分钱不欠的 。
项目接近烂尾是因为资金跟不上 ， 但最初招标时校方却表示 ， 财政资金已落实到位 。 郝云疆说据他们了解 ， 项目前期由省财政拨款700多万元 ， 其他2800多万元由县政府和学校承担 。
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润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：学校要省财政700万元了 ， 就得随时做好县里有2800万元资金的准备 ， 他们连这个准备都没有 ， 合同书上还写了资金已落实 。 学校领导都是好人 ， 你要叫他们去找县领导要钱 ， 他去要一次两次可以 ， 要多了 ， 他还怕县领导烦呢 。
离开工地时 ， 郝云疆给看守现场的唯一一位工作人员 ， 发了一笔生活费 。
郝云疆说 ， 不管怎样 ， 他们准备坚持到年底；但不知道 ， 再这样拖下去 ， 他们的公司还能够坚持多久 。
没钱也要干
项目资金不到位成拖欠主因
△央视财经《第一时间》栏目视频
从郝云疆所在公司的遭遇中可以看出 ， 虽然没有动辄上亿的大额拖欠 ， 并且欠债方也不是恶意欠款 ， 但对于规模小、家底儿薄的中小企业来说 ， 千八百万的欠款 ， 加上拖欠几年产生的利息 ， 就足以把它们拖垮 。 甚至有中小企业 ， 在讨债的路上就倒闭了 。 这样的拖欠案例 ， 反映的恰恰是国内大多数中小企业面临的最真实的困境 。
第三方评估机构调查显示 ， 在31省市的3600多家企业中 ， 被拖欠的小型微型企业占比最多 ， 约为60% ， 中型企业占比32% 。 有一半的企业认为 ， 拖欠原因主要是项目资金不到位 。
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而央视财经频道本周播出的“清欠”系列调查 ， 也发现多地确实存在这一问题 。
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中国中小企业发展促进中心副主任 罗俊章：中小企业处在账款拖欠的最末端 。 部分的基层政府部门和大型的国有企业对清欠工作不是十分重视 。
从拖欠账款类型来看 ， 65%以上的样本企业反映被拖欠的是工程款 。 此外 ， 60%的样本企业反映拖欠款对企业经营有影响 ， 有的甚至被拖欠长达10年 。 其中 ， 8%的企业已影响到正常经营 ， 4%的企业已停止运营或濒临破产 。
目前 ， 各地均承诺能完成今年年底前清偿一半的目标任务 ， 近两个月来清偿进度也明显加快 。
但专家认为 ， 下一步仍需建立长效机制 ， 从源头预防拖欠 。
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中国企业联合会维权工作委员会秘书长 张文涛：要运用专项审计、司法强制执行、失信黑名单等手段 ， 对有还款能力 ， 但故意拖延、逃避或推诿还款义务的拖欠主体进行联合惩戒 。
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工业和信息化部运行监测协调局局长 黄利斌：对恶意拖欠、久拖不决的拖欠主体 ， 要进行公开曝光 ， 形成强大的震慑 。
别让民营企业再“年关难过”
本周 ， 央视财经频道连续关注了宁夏、内蒙古和河南三地的民营企业中小企业账款被拖欠的情况 ， 每一家被采访的中小企业都表达了他们的无奈和生存的艰难 。
在政府部门和大型企业面前 ， 被拖欠账款的中小企业处于弱势地位 ， 想要凭自身之力 ， 将一笔笔欠款结清 ， 可以说困难重重 。
民营经济已经成为推动中国经济社会发展不可或缺的重要力量 ， “欠款难清”却给它们的资金周转、经济效益带来了严重的负面影响 。
好在我们看到清理拖欠民营企业中小企业账款工作取得了一些进展 ， 未来也必须建立长效机制 ， 从源头预防拖欠 。 我们希望看到 ， 清欠能让民营企业中小企业有盼头 ， 也让它们不再“年关难过” 。
来源:央视财经(ID:cctvyscj)
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