#红星新闻#消费税法征求意见稿公布，白酒征税政策拟不变白酒

今天（12月3日）下午，财政部官方网站公布了《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。红星新闻注意到，意见稿中，白酒征税政策不变，仍为20% ，定额税率0.5元/500克（或者500毫升）。

对此，白酒行业相关专家在接受红星新闻采访时分析认为，（消费税法）在白酒行业实施的难度较大。

税务部门已拿到意见稿

认为“变化很小”

上周五，第一财经报道称，消费税法征求意见稿有望在年底前公布，公开征求意见。

“其实10月的时候，就有过相关消息，主要内容就是将部分在生产和进口环节征收的现行消费税品目，逐步移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。 ”今天，成都市某区税务部门货劳税科一位工作人员向红星新闻透露，消费税主要针对的都是特殊商品，目的就是为了调节产品结构、引导消费方向。 “一般对什么产品征收消费税，就意味着不希望大众去增加这种东西的消费。 ”

据介绍，我国现行消费税的征收范围主要包括：烟、酒、鞭炮、焰火等税目，有的税目还进一步划分若干子目。以上工作人员表示， “在税目中，占大头的主要是4类：烟、酒、油、车。 ”同时，根据2009年1月1日实施的《消费税暂行条例》来看，酒及酒精的税率为：白酒20% ，定额税率0.5元/500克（或500毫升）；黄酒240元/吨；啤酒中，甲类啤酒250元/吨、乙类啤酒220元/吨；其他酒10%；酒精5% 。

“从消费税的收入总量来看，在全国的税收收入中占第4位，总占比不到10% 。 ”该工作人员说， 1994年以来，国家在消费税方面大致历经了5次大的调整或修改，无论是调整还是修改，消费税其实不是财政收入的直接体现，而是反映国家的宏观政策。

“这次消费税的征求意见稿，我们已在昨日（2日）拿到了。 ”至于税率是否会有所提高、税目是否会有所增加等关键内容，该工作人员表示，由于该意见稿是以内部文件的形式下发，故具体内容暂时不方便透露。不过其表示，此次变化会很小。

“意见稿最大的变化就是将以前部门的规章制度、暂行条例等，通过人大上升到国家层面的法律制度，最主要是体现‘税收法定原则’ 。 ”该工作人员说，目前国家有18个税种，只对其中的9个税种进行了立法， “其他都是零散、碎片化的，国家这几年加大了税制平移的力度，将其整合起来，从而形成完整的法律条文。 ”

该工作人员透露， “从初稿来看，可能会在某些概念的提法上有所变化。 ”

白酒行业征税政策拟不变

业内人士：中小酒企可缓口气了

今天下午，财政部在官网公布了初稿。

红星新闻注意到，此次初稿延续了消费税基本制度框架，保持了现行税制框架和税负水平总体不变。同时，对于市场关心的白酒税率，并未调整，也没有纳入后移征收改革试点。白酒仍然延续之前在生产（进口）环节征税的政策，税率为20%加0.5元/500克（或者500毫升）。

对此，业内人士在接受红星新闻采访时表示，白酒征税政策不变，没有后移到消费端对整个行业是利好，尤其中小型酒企、做区域性白酒的可以缓口气了。

从上周五开始，红星新闻采访人员相继联系了国台、董酒、金沙、习酒、国威等酒企，各方均不愿多说，婉拒了红星新闻的采访。

一不便透露姓名的酒企方表示，虽然目前已经公布了意见稿，但从征求意见到最终开始实施，还有很长一段路要走。不过，该酒企方坦言， “如果以后政策有变的话，可能对高品质的酒企影响较小。 ”

今天，成都天府新区永兴老桥酒厂一位郭姓负责人在接受红星新闻采访时感叹， “幸好没有改变，如果改变了，以后可能会更难了。 ”

该负责人表示，酒厂自2015年成立以来，生产的酒基本在成都周边销售。 “对于我们小企业而言，成本本来就很高，如果这次消费税的税率有所提升，以后我们的生存可能会更难了。 ”

其透露，为了生存，有些中小酒企甚至采取无证经营、异地生产等方式来逃避各种税收。 “如果真的对消费税立法，以后这方面肯定会杜绝，对国家来说，也是一件好事。 ”

2日，在江苏省做酒类代理的一位薛姓代理商在接受红星新闻采访时则表示， “希望此次即将发布的消费税法，不会影响到产品的出厂价。 ”而对于今天下午公布的初稿，他表示不会受到任何影响。

此外，一名做区域酒的企业负责人向红星新闻表示，目前很多小酒厂都是属于“包税”的情况，即企业在缴纳各类税务后，政府会以扶持小微企业的政策进行各类补贴和赋税退还， “一旦政策有变，政府很难会给经销商补贴，那么新增赋税只能是和经销商互相商量，即厂家方面需要一定程度上分担。 ”

酒水圈子内曾小范围探讨

专家：白酒行业若在消费环节征收实施难度较大

“关于消费税立法的传闻，酒水圈子内也小范围探讨过，普遍认为在白酒行业施行，难度颇大。 ”酒水行业研究者欧阳千里向红星新闻分析认为，从生产环节征收方便管控，若是在销售环节征收，工作量巨大，很难操作。

另外欧阳千里表示，若从销售方征收，同一款产品在商超、酒店、烟酒店、团购及电商的价格，会因渠道而不同， “即使是同一渠道，在不同时间段，价格也会表现不一，会给征税带来麻烦。 ”此外若统一征税，无异于规定了渠道的真实零售价，这有悖于市场经济的供需关系。

“不过，不排除以后会在白酒行业对消费税的征收进行调整的可能性。 ”专家提醒，一旦在白酒行业实施，将对白酒行业产生深远影响。

白酒营销专家蔡学飞告诉红星新闻，一旦实施，在白酒行业内来看，必将面临两个问题：

第一，中国酒类的生产成本会进一步加剧，而且会向渠道端（即：经销商、终端消费者）转移。 “溢价能力比较弱的酒企，压力会越来越大；而高品质酒企由于已经完成了产品结构的高端化，即使面临新政，他们也会通过各种补贴、涨价等方式抵消掉。 ”第二，虽然高品质酒可能会涨价，但对消费者影响较小。 “毕竟现在的消费者，已经越来越关注品牌价值，他们对价格已经不像以前那样特别敏感。 ”在蔡学飞看来，一旦消费税新政开始实施，可能会倒逼部分中小型酒企退出市场，从而挤掉市场泡沫，促进整个酒业的产业升级。

与蔡学飞持同样观点的还有一位不愿透露姓名的业内人士。该人士向红星新闻透露，目前很多中小酒企，一般都是通过成立销售公司、降低出厂价格来降低税收， “更有甚者通过异地生产、委托加工等方式逃避税收。 ”该人士认为，如果从终端开始征收消费税，上述违法行为将全部杜绝，这对上述酒企来讲，将是灭顶之灾。不过虽然对中小酒企带来一定压力，但是当地政府，可能会进一步扶持中小酒企发展。 “毕竟这些企业的税收会增加政府的财政收入。 ”

#红星新闻#消费税法征求意见稿公布，白酒征税政策拟不变。那么，酒企如何面对？蔡学飞建议：

第一，继续加快规模化生产，降低生产成本；第二，规范企业经营行为，防止偷税漏税给企业造成不必要的伤害；第三，加快品牌化以及转型步伐。 “高品质企业要加快品牌化、高端化，中小企业要加速转型，从而规避国家不断严格管控的税收制度对其销售的影响。 ”另外蔡学飞还建议，所有酒企要加强渠道直营化、做好消费者的服务工作，从而防止被渠道要挟、效率下降。

红星新闻采访人员李晨袁野图为意见稿截图/部分图据VCG

编辑张超

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