【新民网】通过决议，撮合日韩？美国国会真是操碎心，可惜日本网友不买账：别多管闲事日韩关系|军事|特朗普

东北亚的局势最近又一次成功吸引了各界的注意。不过这次的主角不是东北亚国家，而是区域外的美国：美国参议院21日通过一项决议，敦促日韩恢复信赖，但日本民众似乎并不买账，有网友吐槽称美国这是“多管闲事” 。

据日本共同通信社22日报道，美国参议院21日通过决议，再次确认了日韩《军事情报保护协定》的重要性，并要求日韩两国为了恢复彼此信赖关系采取措施。

如果读者朋友还没记错的话，今年日韩就贸易问题、历史问题、领土问题发生纷争的时候，美国可没出手相劝，反而火上浇油，为何这时候突然善心大发？莫非特朗普突然开始变得友善起来？显然不是。

纷争时，美国选择作壁上观

现阶段的日韩关系可以说是两国建交以来的最低谷。然而，令人惊讶的是，在日韩处于激烈对抗的时候，美国有意作壁上观，放手不管，使矛盾大为激化。让我们看看美国当时干了些什么。

在7月份日韩关系危机爆发后，美国政府的东亚班子就开始可以避免介入日韩贸易战。刚刚就任国务院负责亚太事务的助理国务院的大卫·史迪威在7月上旬访问日本时，甚至在接受NHK采访时公然表示“并不打算调停或者介入” ，还反过来督促两国“关注区域中的关键问题，特别是与朝鲜相关的问题” 。在史迪威的出访安排上，美国国务院更是“特地”让他在到访东京后先去了一趟泰国和菲律宾，然后再转至韩国首尔，以表示美国此番访问日韩并无“穿梭外交”之意。

7月15日，文在寅政府发表了针对日本出口限制的态度更为强硬的讲话，号召韩国社会做好持久战的准备，同时采取措施逐步减少对日本的贸易往来。在此情况下，美国才勉强摆出调停的姿态——特朗普政府终于表示自己会在需要的时候介入调停。随后，国安会负责亚太事务的高级主管波廷杰和国家安全事务助理博尔顿也先后秘密访问韩日两国。然而，并没什么用。而在此之前，美国一直保持“战略性沉默” 。

而在8月份韩国就独岛问题举行军事演习时，美国的态度比不调停还要糟糕——韩国媒体称，此次演习投入兵力是往年的两倍，海军和海警潜艇、海军和空军战机、陆军和海军陆战队士兵等都参加了军演。此外，拥有“世宗大王”号宙斯盾驱逐舰的韩国海军第七机动战团和陆军特战司令部首次参加这一演习。美国国务院对此持批评态度。美国国务院发言人表示，日韩矛盾近期持续对立，考虑到这一点，在独岛训练的时机、传达的信号、规模的大小等，都不利于现在问题的解决。

“从眼下的日韩矛盾需要解决的观点看，美国对这一演习表示担忧。希望韩国和日本能够为解决矛盾进行真挚的讨论。 ”而韩国对此也给予了回应。 28日，韩国总统府相关人士说：“这次是定期的训练。（独岛）是我们的领土，保护本国主权及领土安全的行为，不是别的国家能简单地说三道四的。 ”日韩矛盾不仅没有因此缓解，反而更加加深。

在此时，美国为何要撮合日韩？

【新民网】通过决议，撮合日韩？美国国会真是操碎心，可惜日本网友不买账：别多管闲事。美国此时撮合日韩关系，不禁让人觉得奇怪。然而细细寻思，还是两个字在推动——利益。具体来说，特朗普的小算盘主要在以下几个方面。

【新民网】通过决议，撮合日韩？美国国会真是操碎心，可惜日本网友不买账：别多管闲事。首先是地缘方面的考虑。

韩国位于欧亚大陆边缘地带与海洋交汇的朝鲜半岛南端，而日本则是第一岛链和第二岛链的枢纽与重要组成部分。正是因为这两个国家的存在，美国才得以有了干涉东北亚政治的立足点和基地。在朝鲜半岛有了立足点，可以向东威胁中国，向北威慑俄罗斯，对两大国的资源形成有效牵制；而在日本有了主导权，则意味着中国和俄罗斯进入太平洋的通道都被扼控。日韩两家闹得太不像话，超出了美国的容忍限度，显然不利于美国的地缘政治利益。为此，美国参议院21日通过的决议再次确认了日韩《军事情报保护协定》的重要性，就是不想让这两家闹得太过分。

其次是时机方面的考虑。

谈起这个问题，先得说说美国为什么在日韩矛盾时拉偏架，偏向日本。说到底，是文在寅在朝鲜问题上自行其是，以迅速推进朝韩关系，造成既定局面的手段逼迫美国在半岛问题上向韩国让步。

文在寅显然低估了特朗普的手段——在日本成功利用美韩矛盾后发动精准贸易战后，特朗普采取的袖手旁观态度让韩国非常被动，文在寅因此陷入困境中，再无力挑战美国在半岛事务的主导地位。此时美国敦促韩日和解，不仅驯服韩国的目的达到，而且还能收到事半功倍的效果——11月22日，韩国青瓦台举行发布会，宣布推迟终止《韩日军事情报保护协定》，并表示在与日本进行对话期间，暂停就出口管制措施向世贸组织提出申诉。就韩国宣布推迟终止《韩日军事情报保护协定》一事，日本政府表示，日方就针对韩国的出口管制措施问题不变。此外，日韩两国在世贸组织（WTO）争端解决机制下，也将恢复两国贸易当局间的讨论。通过此事，美国也向全世界显示了自己在半岛事务上的影响力——一般来说，黑社会帮派火并之后的讲和总是大佬出面主持的，谁也不敢不听他的。

11月17日，泰国曼谷，日本防卫相河野太郎与韩国防长郑景斗举行会谈。

撮合后，日韩关系看起来很美？

此次美国撮合日韩关系的努力从目前看来挺美好，然而从长期来看，恐怕要打折扣。

首先是民心对美国的撮合并不买账。此次美国撮合的方式简单粗暴——是参议院通过决议敦促两国和好。这个消息在日本网上引发热烈讨论，部分网友对美国干涉他国的“迷惑行为”表示不解，还有的网友吐槽称美国这是“多管闲事” 。

其次是美国对日韩的索求无度在未来可能会使自己的话语权下降。就拿最近来说，当地时间11月15日，在韩国参加韩美年度安保会议的美国防长埃斯珀公开向韩方施压，要首尔承担更多驻韩美军费用。不过，韩国并不是美国唯一的目标，据日本共同社16日报道，美国杂志《外交政策》15日援引多名美政府相关人士的话报道称，特朗普政府正向日本政府要求，日本为驻日美军提供的驻留经费增加至目前的4倍左右，约80亿美元。美韩关于第11份《防卫费分担特别协定》的第三轮谈判18日在韩国启动， 19日因双方分歧严重而破裂，原定7个小时的谈判在一个多小时后就草草结束。美方代表詹姆斯德哈特在谈判结束后迅速单独召开新闻发布会，表态中略带威胁。他说，韩方提议不符合美方“公平合理”分担防卫费的诉求，所以美方提前结束谈判，并给韩方一些时间重新考虑并提出新建议。

韩方谈判代表郑恩甫随后在韩方采访人员会上表示，美方要求增加新项目及“大幅”增加分担金额，但韩方坚持认为，韩方所承担的防卫费增量需在韩美过去28年商定的防卫费分担特别协定框架范围内，且需彼此接受。目前韩国国内对美国的“狮子大开口”极为不满。数十个民间团体近日在首尔举行集会，批评美方的要求是“勒索”韩国纳税人，损害韩国“主权和尊严” ，要求韩国政府不得答应美方要求。这种情况的发生将直接导致美国未来话语权的下降：很难想像美国一方面要盟友出钱，另一方面又要盟友听话。

此外，此次日韩贸易战中韩国损失惨重，可谓输了面子又输里子，而美国对此袖手旁观。而在独岛争端中美国又明显的拉偏架，加上大幅度提高韩国承担的防务费用，韩国对美国的不满日甚一日。这次美国撮合韩日关系的手段也不免简单粗暴，使得自尊心极强（强得其实力远远跟不上）的韩国更加不满。推迟终止《韩日军事情报保护协定》只是韩国不得已而为之的做法，也许在其心中未尝不是屈辱。这样背景下的对日和解很难说有厚实的民意基础，未来日韩关系再起风波的可能性较大，届时，美国撮合的成果化为乌有也是可以想见的。

由此可见，美国此次撮合日韩关系尽管见效快，但是隐患不少。这种隐患的存在，说明了一个对特朗普来说相当头疼的问题——如今的美国再也不是当年鼎盛时期的美国，日益衰退的相对国立和水涨船高的霸权护持成本之间的尖锐矛盾始终存在，并在不断侵蚀美国的霸权根基。

深海区特约撰稿人杨震