「人民网」“脱欧”后英国将成“二流角色”？脱欧|国际|国际社会

中国国防报

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竖立在议会大厦外的英国国旗和支持“脱欧”的标语牌

「人民网」“脱欧”后英国将成“二流角色”？。欧洲理事会主席图斯克11月13日发表演讲称，英国“脱欧”后将丧失对国际事务的影响力，成为一个“二流角色” ， “脱欧”是“大英帝国的真正终结” 。图斯克的演讲再次激起关于“脱欧”对英国国际地位影响的争论。

“脱欧”派要求英国退出欧盟的一个理由是，欧盟限制了英国的国家自主性，不利于英国国家利益实现和国际地位的提升。事实上， “脱欧”公投后，英国在外交上制定了“全球英国”政策，试图利用“脱欧”后增强的国家自主性，通过重振英美特殊关系、发展与英联邦国家的关系以及增强与主要新兴经济体的经贸联系等途径，重塑英国大国形象。与丘吉尔在二战后提出的“三环外交”战略不同的是， “全球英国”政策将其外交的第三环从欧洲大陆放眼到更广阔的新兴经济体国家。

然而，英国国内的留欧派人士以及包括图斯克在内的欧盟主要官员认为， “脱欧”将削弱英国的国际影响力。

「人民网」“脱欧”后英国将成“二流角色”？。首先，退出欧盟使英国丧失发挥国际影响力的重要国际平台。欧盟作为当今世界一体化水平最高的区域组织，拥有很高的国际政治和经济影响力，作为欧盟“三驾马车”之一的英国， “脱欧”后将无法再通过这一区域组织发挥其作为联合国安理会常任理事国和核大国的国际政治和军事影响。

其次，英国在美国欧洲战略中的地位将下降。对美国的欧洲战略而言，英国的战略价值主要体现在其欧盟成员国身份上。通过英美特殊关系，美国可以利用英国发挥其在欧盟内的影响力。退出欧盟后，英国将丧失这一战略通道价值，英美特殊关系能否重振将是一个未知数，通过重振英美特殊关系来达成“全球英国”的外交目标将面临挑战。

最后， “脱欧”将深刻影响英国国内的政治经济形势。当前， “脱欧”协议迟迟无法达成， “脱欧”时间表一再推迟， “脱欧”谈判的困难程度可见一斑。从政治方面来说，如英国国内对最后的“脱欧”协议或实际“脱欧”进程不满，将进一步导致英国的政治和社会分裂，甚至可能激起反对“脱欧”的苏格兰地区更强烈的独立倾向。就经济方面而言，退出欧洲单一市场将增加英国与欧盟的贸易成本，导致英国外资吸引力下降，削弱伦敦国际金融中心的地位。显然， “脱欧”对英国国内政治和经济的消极影响无益于英国国际地位的提高。

“脱欧”对英国国际地位的实际影响短时间内难有定论。在当前的国际形势下，英国想要恢复大英帝国时期的国际影响力已不再可能。就目前情况，如何以最低成本达成国内各方都较为满意的协议才是英国当前最紧要的任务。