【潇湘晨报】实名+限时，防止未成年人沉迷网游实行实名制

　　实行实名制，非法定节假日未成年人每天玩网络游戏不得超过1.5小时，同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务， 8周岁以上未满16周岁的未成年人用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币……

　　国家新闻出版署近日发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出了六项举措，从实名制、时间管理，以及消费等方面做出了具体规定。

　　国家新闻出版署有关负责人接受采访人员采访时称，没有监护人的有效监督约束和陪伴陪护，有关制度的落实必然会大打折扣。

　　《通知》的第六项措施，即积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任，帮助未成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯。

　　据新华社电近年来，我国网络游戏业发展迅速，在满足群众休闲娱乐需要的同时，也出现部分未成年人沉迷游戏、过度消费等一些值得高度关注的问题。这些问题影响未成年人身心健康和正常学习生活，社会各界反映强烈。

　　近日，国家新闻出版署发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，提出六方面举措防止未成年人沉迷网络游戏。

　　实名制

　　使用有效身份信息方能注册账号

　　《通知》中的第一项举措，即实行网络游戏账号实名注册制度，所有网络游戏用户均需使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。

　　我国的众多网络游戏中，均要求实名注册。但实际使用中，不少未成年人使用家长手机号、微信号注册游戏账号，导致针对未成年人的管理制度难以真正落地。

　　如何确保严格执行实名制？国家新闻出版署有关负责人介绍，国家新闻出版署正与公安部对接，牵头建设统一的身份识别系统，为游戏企业提供游戏用户身份识别服务，以准确验证未成年人身份信息。

　　《通知》中的第二项举措是严格控制未成年人使用网络游戏时段时长。规定每日22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日每日不得超过3小时，其他时间每日不得超过1.5小时。具体标准主要是从合理分配未成年人日常作息时间角度提出，除去正常睡眠、学习、用餐及文体活动时间外，区分节假日和其他时间，对游戏时段时长予以限定。这一规定既是对网络游戏企业和平台的要求，也是对监护人履行未成年人监护义务的指导。

　　国家新闻出版署有关负责人介绍，将逐步完善和丰富身份识别系统的功能，实现跨平台使用网络游戏时间的数据互通，以掌握每一个未成年人跨平台使用游戏的总时间并予以约束。

　　消费观

　　不得向未满8周岁用户提供付费服务

　　“熊孩子”玩游戏充值上千元甚至数万元的新闻，近年来屡屡见诸报端。如何避免类似情况发生？

　　《通知》明确规定，网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务；同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务， 8周岁以上未满16周岁的未成年人用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币；16周岁以上的未成年人用户，单次充值金额不得超过100元人民币，每月充值金额累计不得超过400元人民币。主要参考《民法》总则中对民事行为能力的区分，以及有关方面就家长对孩子使用网络游戏消费限额意愿进行的抽样调查，并适当考虑目前未成年人实际付费状况。

　　切实加强行业监管。要求对未落实本通知要求的网络游戏企业，各地出版管理部门应责令限期改正；情节严重的，依法依规予以处理，直至吊销相关许可。

　　游戏内容方面，则将实施适龄提示制度。探索对网络游戏予以适合不同年龄段用户的提示，帮助未成年人、家长和老师等更好区分网络游戏，引导未成年人更好使用网络游戏。

　　监管

　　积极引导家长、学校履行监护守护责任

　　国家新闻出版署有关负责人说，没有监护人的有效监督约束和陪伴陪护，有关制度的落实必然会大打折扣。因此，《通知》中的第六项举措，就是积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任，帮助未成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯。

　　事实上，线上的技术措施再先进，手段再厉害，都需要线下家庭的配合，尤其是家长的介入，这却是整个管理体系中最薄弱的环节。这种现象在不少家庭中普遍存在：父母手里捧着手机，嘴上却督促孩子快去做作业，不要玩游戏。

　　家长首先要对孩子负责任，不能让孩子过早接触游戏。有的家长嫌孩子烦，嫌孩子吵闹，就丢一个手机给孩子，从此养成孩子玩游戏的习惯。有的孩子拿大人的账号玩手机，这就规避了监管，系统还以为是成年人在玩，实际上是小孩在玩。

　　家长是孩子的第一任老师，必须以身作则，言传身教。家长要尽可能给孩子做好榜样，回家以后，不要动不动就把手机掏出来，而应该利用回家的时间，多和孩子待在一起，带着他们一起读书，一起聊天交流，或者一起踢足球，让孩子养成热爱读书，热爱运动的好习惯，而不是回家就看手机。

　　游戏运营商

　　将引入人脸识别系统

　　针对近日发布的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，芒果互娱副总经理杜依男，在接受潇湘晨报采访人员采访时表示， “作为一个游戏企业，我们将积极响应国家号召，根据《通知》所提出的举措进行未成年人网络游戏防沉迷的工作开展。 ”

　　谈及近年来国内游戏行业的发展，杜依男说，整个行业发展快速，产品层出不穷，但随之也出现了部分未成年人沉迷游戏、过度消费等一些值得高度关注的问题。 “在游戏玩家向度，未成年人自控力、辨别能力较弱，比较容易沉迷在网络游戏等数字娱乐内容中，国家新闻出版署发布的《通知》，对促进未成年人心智健康成长有重大意义。 ”

　　谈及未成年人游戏注册问题，杜依男表示， “我们将在原有身份证认证的基础上，引入人脸识别技术，加强关于网络游戏账号实名注册的监管，通过更严谨的手段，对未成年青少年儿童进行保护，防患于未然。 ”

　　《通知》要求严格控制未成年人使用网络游戏时段时长。杜依男表示，芒果互娱会贯彻执行， “我们会针对未成年人注册的网络游戏账号进行监管，根据国家规定的时段，进行相应的游戏奖励内容调整，比如经验值、游戏内货币、装备的获取，在规定时间内与成年人网络游戏账号一致、超过规定时间，则会减少或取消收益。 ”杜依男还表示，芒果互娱作为游戏发行方和平台方，也会加强未成年人通过其他手段获取游戏账号的监管。

　　杜依男还表示，芒果互娱会根据《通知》要求，从多维度综合衡量，探索对网络游戏予以适合不同年龄段用户的提示，帮助未成年人、家长，和老师等更好区分网络游戏，引导未成年人更好使用网络游戏。

　　杜依男总结说， “网络游戏在满足人民精神文化生活、休闲娱乐需求方面有一定正向作用。但未成年人出现沉迷游戏、过度消费的行为，其根本在于其自控力弱、好奇心强，容易对未知的、娱乐化的、刺激视听感受的娱乐内容沉迷。 ”作为游戏企业，加强监管，保护未成年人健康发展责无旁贷， “当然，这中间也需要学校、家长对未成年人进行健康引导。 ”　采访人员周诗浩