中国气象局@扩大自主权试点，气科院让创新迸发活力
2018年 ， 中国气象科学研究院（简称气科院）被科技部等六部委列为“扩大自主权 ， 赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权”试点单位 。 2019年 ， 气科院被科技部等三部委列为“中央级科研单位绩效评价”试点单位 。
在过去的一年多里 ， 气科院一边修改完善扩大自主权试点实施方案 ， 一边积极探索依法依规充分行使自主权 ， 不断完善内部管理措施 ， 建立符合现代科研院所特点的运行机制 。 一步一个脚印 ， 逐步解决制约创新发展的体制机制障碍和突出问题 ， 让创新动力活力得到释放 。
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第九次北极科学考察中 ， 来自中国气象科学研究院的两名科考队员参与其中 ， 承担着气象探空的任务 。
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第33次南极科学考察中 ， 气象专家巡检维护气象观测设备 。
让制度“活起来”！
加强顶层设计优化学科布局
事实上 ， 扩大科研人员自主权并不是一个新话题 。 近年来 ， 党中央、国务院陆续出台了一系列遵循科研规律、破除制度藩篱、扩大科研人员自主权的政策 。
作为扩大自主权试点单位之一 ， 气科院沿着国家指引的方向 ， 激发实践探索的潜能 ， 首先从顶层设计和学科布局开始优化 。
从经费管理到报销政策 ， 从科技成果转化到项目组织管理 ， 气科院逐条梳理现有规章制度 ， 广泛吸纳院内外专家和职工的意见、智慧 ， 编写和完善了章程 ， 制定和优化了近20余项制度和管理办法 ， 为科学家干事创业营造良好环境 。
针对新时代生态文明建设、全球环境治理与风险管理、气象现代化建设和地球系统科学前沿研究的需求 ， 气科院开展了学科布局的优化设计 ， 突出发展气候与气候变化、多尺度气象数值模式、灾害天气预报预警、人工智能气象应用、青藏高原-极地气象、生态环境与农业气象、大气成分与环境气象、人工影响天气等研究方向 。
让人才“动起来”！科学家拥有更多自主权
中国气象局@扩大自主权试点，气科院让创新迸发活力。 如何通过科技体制改革 ， 为科学家和科研人员“松绑” ， 气科院正在做一些有益探索 。
中国气象局@扩大自主权试点，气科院让创新迸发活力。 围绕中国气象局核心攻关任务 ， 气科院凝聚优势力量组建创新攻关团队 ， 制定团队管理办法 ， 先行先试建立政策特区 ， 充分发挥领军人才的作用 。 目前 ， 气科院进行攻关团队试点 ， 新组建了大气动力框架关键技术、东亚区域模式及物理过程参数化关键技术、高分辨率海陆气冰耦合关键技术、卫星资料多尺度应用关键技术4个攻关团队 。 值得一提的是 ， 攻关团队将实行首席科学家负责制 ， 团队成员实行聘任制和动态管理 ， 院级管理仅确定团队研究方向和目标 ， 团队技术路线、成员年度考核都由首席科学家决定 。
“气科院开展扩大自主权试点以来 ， 科研人员确实实现‘松绑’和减负 。 ”中国气象局领军人才吕伟涛说 ， “比如 ， 创新团队首席科学家在团队成员确定和考核等事项上享有充分的自主权 ， 可自主选择技术路线 ， 根据考核情况调整人员 。 在调动成员积极性的前提下 ， 更合理地安排各项科研和业务工作 ， 并发挥各类人才的优势 。 ”
“科学研究的前沿发展是瞬息万变的 。 提升科研人员在研究方案和技术路线方面的自主性 ， 减少了开展科研工作的束缚 ， 有利于提高大家的积极性 。 ”气科院青年科研人员容新尧说 ， 实行扩大自主权试点后 ， 科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下 ， 自主调整研究方案和技术路线 。
让成果质量“升起来”！聚焦气象现代化建设
2019年,气科院被列为中央级科研单位绩效评价试点单位 ， 也是两个公益类科研院所试点单位之一 。 气科院依据职责、定位及中长期发展目标 ， 编制了绩效考核目标和绩效考核评价指标体系 。
如何在绩效和评价中突出部门研究单位的特点？气科院把对气象现代化建设的贡献作为绩效目标和考核的重点 ， 打破“唯论文”“唯成果数量” ， 更加注重科研成果产出的质量和效益 。
“这样一方面有利于激励科研人员选择需要长期攻关的研究方向 ， 去啃‘硬骨头’ ， 另一方面有利于高水平研究成果的产出 。 而不是迫于发表论文的压力 ， 做一些重复性研究 ， 或者对某些科学问题浅尝辄止 。 ”容新尧说 。
创新团队首席科学家在考核团队人员时 ， 考核指标同样与科研论文脱钩 。
“科研论文数量的减少可能不免让人有些担心 ， 但实际上 ， 当科研人员有更多的时间和精力专注投入到科研活动中时 ， 自然而然会形成各种各样的成果 。 在拥有自主权的氛围中 ， 成果创新性也能得到保障 ， 同时有利于科研人员的长远发展 。 ”吕伟涛说 。
此外 ， 气科院实行“按需设岗、按岗聘任、合同管理、动态调整”的岗位管理模式 ， 将研究力量凝聚到重点学科和研发任务上 ， 进一步发挥岗位管理的导向和激励作用 。
让支撑“强起来”！优化科研项目管理
兵马未动 ， 粮草先行 。 这科研经费自然就是科研项目的“粮草” ， 关乎科学研究的顺利进行 。 在试点工作中 ， 气科院建立符合科研规律的经费管理办法 ， 完善科研项目经费的报销政策 ， 建立与单位行政管理经费使用有区别的科研活动报销制度；优化科研项目组织管理流程 ， 提高办事效率 ， 并建立完善科研经费风险防控机制 。
“科研经费和行政管理经费并不是‘一刀切’ ， 这样更符合科研活动的规律 ， 也为科研人员减少经费管理的繁琐 。 ”吕伟涛表示 。 容新尧说：“在经费使用上可以根据研究需要进行动态调整 ， 省去了以往编制预算花费的大量精力 ， 使得科研人员更能集中于项目的研究内容和任务本身 。 ”
落实赋予科研人员更大自主权并非一朝一夕之事 ， 气科院扩大自主权试点工作正在稳步推进之中 。 下一步 ， 气科院将加强对试点工作重要决策的研判审定 ， 确保国家有关方针政策落实落地；依法依规充分使用行使自主权 ， 合理配置科技创新资源 ， 规范科技活动管理……期待 ， 气象科学家和科技创新的明天 ， 将更加灿烂！
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