「中新网」多地出台养犬新政 纵犬、虐犬都将面临重罚
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遛狗不牵绳将被罚款、带狗乘电梯避开使用高峰期……11月1日起 ， 被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》正式实施 。 与此同时 ， 多地也陆续出台养狗新政 ， 提高对不文明行为的处罚力度 ， 为养犬人“立规矩” 。
太原、银川实施养犬新政——遛狗须牵绳、乘电梯避开使用高峰期
11月1日起 ， 新版《太原市养犬管理条例》将正式实施 ， 这项被网友称为“最严养狗令”的法规中 ， 对于养犬人的行为作出了多项限制 。 遛狗、带宠物狗乘电梯或进出公共场所 ， 养犬人都需格外小心！
新版《条例》明确 ， 太原市城市建成区和县(市)人民政府所在地镇建成区为重点管理区域 。 依照新规 ， 在重点管理区域内养犬 ， 每户限养一只 。
新规同时对重点管理区域内携带犬只出户有明确规定 ， 不仅要为犬只束牵引带 ， 更对牵引带长度作出了限定——不得超过1.2米 。
此外 ， 《条例》还将日常乘电梯等场景囊括进去 ， 强调携带犬只出户要主动避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童 ， 乘坐电梯应当避开乘坐电梯的高峰期等 。
与太原“最严养狗令”同时施行的 ， 还有《银川市养犬管理条例》 。 新规中也对日常生活中的诸多细节作出明确规定 。
例如 ， 《条例》中同样强调 ， 携带犬只进行户外活动时 ， 应当束1.5米以内牵引绳牵领 ， 并应当主动避让行人 。
此外 ， 携带犬只乘坐住宅电梯的 ， 应当避开电梯使用高峰期 ， 并怀抱 ， 或者为犬只戴嘴套 ， 或者将犬只装入犬袋、犬笼 。
多地出台养犬新政 ， 提高罚款力度
除了太原、银川两地 ， 近期全国多个城市也已出台或者正在酝酿本地的养犬新规 ， 旨在规范养犬行为 。
例如 ， 今年1月1日起 ， 修订后的《苏州市养犬管理条例》正式施行 。 《条例》中也明确要求 ， 携犬外出要由完全民事行为人束1.5米以内牵引带 。
本月 ， 广州市人大常委会也公布了《广州市养犬管理条例(修订草案)》 ， 并向社会征求意见 。
盘点各地新政 ， 共同点在于加大了对不文明养犬行文的惩处力度 。 遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款 。
在苏州 ， 未按规定携带犬只外出的 ， 由公安机关责令改正 ， 对单位处以五百元以上二千元以下罚款 ， 对个人处以五十元以上五百元以下罚款 。
而《广州市养犬管理条例(修订草案)》提出 ， 携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领 ， 或者未遵守条例其他规定 ， 导致犬只伤害他人的 ， 公安机关可以没收犬只 ， 并对养犬人处以一万元罚款 。
此外 ， 根据太原的新规 ， 在重点管理区域内外出不束牵引带或者牵引带长度超过1.2米的 ， 由公安机关依照行政处罚法的规定 ， 当场处五十元罚款 。
银川的政策也明确 ， 对于遛狗不牵绳的行为 ， 由县(市)区人民政府综合执法部门予以警告 ， 处五十元罚款 。 情节严重的 ， 没收犬只 。
遗弃、虐待犬只也要被追责
值得注意的是 ， 近期各地出台的新政 ， 不仅仅是对养犬人日常遛狗行为有约束 ， 法规中还涉及到了宠物狗自身的权益 。
在不少城市的法规里 ， 对于虐待、遗弃犬只等行为 ， 也都明确了处罚措施 ， 随便遗弃宠物狗将面临罚款 。
例如 ， 太原的新规中明文规定 ， 禁止组织、参与“斗犬”活动 。 禁止遗弃或者虐待犬只 。
在惩处措施上 ， 虐待犬只的 ， 由公安机关责令改正；拒不改正的 ， 处五百元罚款；遗弃犬只的 ， 由公安机关责令领回或者将犬只送到公安机关犬只留检机构；拒不领回或者拒不将犬只送到公安机关犬只留检机构的 ， 处五百元罚款 。
银川的《条例》中也明确提出 ， 不得遗弃所养犬只 。
此外 ， 依照规定 ， 养犬人有遗弃犬只记录的 ， 对行为人不予办理养犬许可登记 。
城镇养犬人数超3000万 ， 多地出招破解养犬难题
随着社会发展 ， 中国越来越多的城市家庭开始饲养宠物狗 。 2018年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》显示 ， 2018年中国城镇养狗人数已经达到3390万人 。
与此同时 ， 由于不文明养犬行为导致的犬只伤人事件也频繁发生 。
2018年8月 ， 成都一13岁男孩在小区被一条德国牧羊犬扑倒 ， 左耳被咬穿；2018年9月 ， 杭州一孕妇因争执被狗主人斥责辱骂 ， 被推肚子 ， 导致其最后被紧急送医……
而据国家卫健委疾病预防控制局的数据 ， 2017年 ， 全国报告狂犬病发病516例 ， 死亡502例 。 狂犬病位居死亡人数较多的传染病种前列 。
为了约束不文明养犬行为 ， 除积极出台相关法规政策外 ， 全国各地也在通过多种措施破解城市养犬难题 。
例如 ， 2018年11月15日起至12月底 ， 杭州在全市范围内启动了“文明养犬”集中整治行动 ， 明确强调了遛狗时间、地点等养犬行为 。
还有城市推出了专门的APP 。 济南公安研发出养犬管理APP ， 并实施养犬管理信用积分制 ， 被扣12分后 ， 犬只将被没收 。
在武汉 ， 养犬人的不文明行为将与个人信用挂钩 。 根据当地政策 ， 两次受罚的养犬人将纳入严重失信名单 ， 并且物业如果对违规养犬坐视不管 ， 最高会处以3万元罚款 。
对于中国城镇中数千万养犬人来说 ， 各地出台的新政释放了明确信号：想当好“铲屎官” ， 先要守好规矩 。
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