「新京报」档案法修订草案｜常委会组成人员：病例也应纳入档案范畴时政

新京报快讯（采访人员王姝）10月25日，本次全国人大常委会分组审议档案法修订草案时，全国人大常委会副委员长陈竺建议，病例也应纳入档案范畴。

“因为这既是对患者隐私的一种保护，也是医学研究的重要源头” ，陈竺说， “比如北京协和医院，在国际上非常有名的就是病史档案馆” 。

本次全国人大常委会会议初次审议的档案法修订草案，在现行法律基础上新增了“档案信息化建设”专章，对电子档案的法律效力等作出了规定。分组审议中，部分委员认为，随着信息化的发展，草案还应进一步完善有关电子档案的规定。 “现在专门设立了一章，但是总感觉还是不够” ，委员李巍说， “在大数据、云计算、人工智能为代表的新技术背景之下，档案的形成、储存、保管和利用的方式肯定会发生很大的变化，要与时俱进，需要在法律中增加这部分的条款” 。

委员杨震表示，电子档案管理方便，可以长久保存，查阅也十分便捷。但是，为什么很多地方没有把电子档案当作一个主要手段？“可能是担心它容易造假，所以建议增加一条‘电子档案应采用信息安全技术，比如水印、区块链等保证电子档案信息的真实性、一致性、完整性和不可篡改性’ ，确保电子档案不出现任何问题，因为电子档案和实物档案完全是等价的” 。

「新京报」档案法修订草案｜常委会组成人员：病例也应纳入档案范畴。还有部分委员谈到，档案法修改应当处理好保密与开放之间的关系，既应当开放、便民、服务社会，同时还要加强保密。

「新京报」档案法修订草案｜常委会组成人员：病例也应纳入档案范畴。委员杨志今就谈到，要重视加强档案行政监管，确保档案安全， “随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，档案在社会信用体系、社会保障体系中发挥的作用也会越来越大，与老百姓的关系也会越来越密切，这都要求要重视档案的安全问题，要进一步明确档案工作责任制，健全档案管理制度，保证档案从源头上就按照规定形成” ，也要重视档案的开发利用， “进一步发挥好档案的作用，要把档案部门的资源优势充分发挥出来，进行系统开发利用，深度开发利用，精准开发利用” 。

委员吴恒则提出，许多档案的内容具有知识产权属性，应当受到知识产权保护。 “档案的开放和利用实际也是一种信息、知识的扩散，也很容易触及到知识产权保护，需要在档案法中进一步增加或者增强知识产权保护的意识” 。

新京报采访人员王姝

编辑白爽校对李铭