【潇湘晨报】退休就是“平安着陆”？多名辞职或退休干部被查，72岁高龄依然难逃惩戒退休四年之后,怀化一名退休干

　　退休四年之后,怀化一名退休干部被查,湖南省纪委监委网站三湘风纪网22日发布了消息。

　　事实上,退休官员被查,不光在怀化不是首例,在湖南、在全国也不罕见。党的十八大以来,多名辞职或退休的党员干部被查处。至少有两人退休12年后被查,释放出执纪越来越严的信号。无论是任期“踩线”,还是离任后违纪违法,一旦底线失守,任何人都逃不脱党纪国法的严惩。

　　10月22日,三湘风纪网发布消息,怀化市应急管理局原正处级干部罗生贵涉嫌严重违纪违法,目前正接受怀化市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　罗生贵担任过辰溪县商务局局长,辰溪县建设局党组书记、局长,怀化市煤炭工业局党组成员、副局长等职务。 2015年8月,罗生贵担任怀化市安全生产监督管理局调研员,一个月后退休。今年1月17日怀化市应急管理局成立,罗生贵的人事关系转入那里。党的十八大以来,各级纪检监察机构查办了不少退休的大小官员,是对“退休等于安全着陆”这种错误认识的有力回击。

　　案例辞职11年退休15年均被查

　　退休或离任官员受到查处,正常情况下,主要有两种情况:一是在任时以权谋私,退休后问题暴露;二是退休或离职后“发挥余热”,利用在任时的关系和影响力谋取私利。

　　今年5月7日,浙江省纪委监委通报,原浙江省建设厅住宅与房地产业处处长何从华涉嫌严重违法,正接受监察调查。通报一经发出,即引发广泛关注。原因在于,何从华于2008年辞去公职,此时接受监察调查,距离他辞去公职已有11年。

　　陈建设是浙江新昌人,仕途轨迹基本上没离开绍兴市。他历任绍兴市经济体制改革办公室流通科干部、副科长,绍兴市经济体制改革办公室副主任,绍兴市经济体制改革办公室主任、党组书记,绍兴市副市长,绍兴市政协党组副书记、副主席等职,今年1月被查。

　　虽然陈建设落马前的官职不算高,但他身上有两点格外引人注意。其一,陈建设在2004年9月提前退休,此时距离他离开绍兴市副市长的位子才1年,退休时间过早,实属反常。其二,陈建设在退休15年后被查,而且是主动投案,这在落马官员案例中十分罕见。

　　从此前官方通报来看,陈建设毫无党性原则,毫无廉洁意识,利用手中权力为自己提前退休“铺路架桥”,与私营企业主合股违规经商办企业,违规兼职取酬;利用职务便利为私营企业主谋取利益,非法收受巨额财物。

　　据调查,陈建设在职期间及退休后的三年间到原职务管辖地区的多家企业兼职取酬,共计230余万元(税后) 。在这个过程中,他的贪欲越来越大,“发挥权力余温,收受巨额贿赂”成为他走向堕落的途径。

　　分析部分干部将权力“期权化”

　　干部可以退休或离职,但反腐没有暂停键。党的十八大以来的反腐实践击碎了包括“退休即安全”在内的一系列“伪规律”,向全体党员干部和人民群众宣告了有贪必肃、有腐必反的坚定决心。

　　今年6月份,上海市纪委监委发出通报,对原上海仪电控股集团公司副董事长佘宝庆严重违纪违法问题进行立案审查调查。资料显示,佘宝庆已退休12年,今年72岁。今年1月,被江苏省常州市纪委监委立案审查调查的常州高新技术产业开发区原党工委书记、管委会主任顾黑郎,同样是72岁。

　　以上两位,应该是目前为止被查处时年龄最大的退休官员。

　　甘肃省白银市政协原主席郭德清因严重违纪违法获刑14年,落马时已经退休7年。据统计,其在任时共收受贿赂333万元;退休后,郭德清进入当地一家名为中科股份的公司担任监事,他通过兰州发改委、国土局的领导干部,为该公司协调商业项目有关手续,还为其他商人说情打招呼,收受贿赂;不仅“吃项目”,郭德清还向白银政法委书记、公安局长、白银中院院长等打招呼,为他人办理取保候审。据统计,其退休期间收受的钱财是在任时2倍多。

　　“退休前办事,退休后收钱”,一些领导干部将权力“期权化”——在任时为企业和老板谋取私利,为了保护自己不收取回报,离任后即到关照过的企业任职。

　　在专家看来,一些违纪违法人员“先办事后收钱”,将获取好处的时间延迟到离职后,幻想淡化“收钱”与“办事”之间的因果关系,使问题不易暴露,而且寄希望于离职后逃避监督,自以为问题暴露也能以“辞职”“退休”之名大事化小、小事化了。

　　湖南案例退休干部干预换届工作被查

　　离任后仍不“安分”导致被查的,也有湖南的官员。

　　三湘风纪网曾通报,怀化市会同县人大常委会原主任、正处级退休干部姚希亮曾在网上匿名发布题为《关于侯桥训等人在换届考察中严重违纪的举报材料》的帖子。通过调查,网帖反映的问题不属实,是一起顶风违纪、严重干扰换届工作的案件。

　　经查,在2016年怀化市会同县委换届工作动员大会召开前夕,为了谋取儿子进入县级领导班子的私利,姚希亮手写了《关于侯桥训等人在换届考察中严重违纪的举报材料》,并指使其侄子姚佳良以匿名方式传播至网络、寄送相关部门。姚佳良将5份举报材料分别寄给相关部门;当晚,受姚佳良委托,中方县委610办张玲艳将举报材料发至网上。随后,姚佳良通过微信将举报材料进行转发扩散,得知有关部门在调查网络发帖事件后,姚希亮违反政治纪律,与涉案人员串供。

　　最终,怀化市纪委常委会议研究并报市委常委会议审议批准,决定给予姚希亮留党察看二年处分,降低其退休待遇,按主任科员重新确定退休费。

　　专家观点保持惩治腐败高压态势,标本兼治

　　“59岁是官员退休或退居二线的一个分水岭。 ”反腐专家、中国纪检监察学院教授李永忠表示,此前,官员只要退休,就相当于“平安着陆” 。但党的十八大后,“退休等于平安着陆”现象被屡次打破。

　　事实证明,离职不代表“成功上岸”,“带病”干部若妄图把离职当作“挡箭牌”,为自己的违纪违法行为“打掩护”,逃避监督和查处,注定是“躲得了初一、躲不了十五”,犯下的错必将被追根溯源、一查到底。

　　党的十八大以来,各级纪检监察机构查办了不少已经退休的大小官员。其中,最大的退休“老虎”周永康高至正国级,另外也有徐才厚、郭伯雄等退休军界高官,而各地的“拍蝇”行动也从未止息,以2018年8月为例,就有至少9名退休官员密集被查。

　　有关专家建议:对于仍有一些官员心存侥幸、执迷不悟,企图通过离职逃避惩处的现象,要保持惩治腐败高压态势,坚持标本兼治,一体推进“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐),不断做实做细“后半篇文章”,强化警示震慑。

　　潇湘晨报采访人员王欢长沙报道