[证券时报]发改委权威回应：外媒质疑中国经济数据论调站不住脚，为了就业民生经济增速可以低一点经济|国内宏观|宏观经济|财经

“个别外媒质疑我国经济数据，认为我国经济是‘严重放缓’ ，这是没有任何事实依据、站不住脚的。 ”在10月21日，发改委召开的新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达回答采访人员提问时回应，只要就业扩大、居民收入增加、生态环境改善、发展质量效益逐步提高，经济增速高一点低一点都是可以接受的。

外媒质疑我国经济“严重放缓”的论调站不住脚

目前，国内外都很关注中国的经济形势，上周五国家统计局发布了前三季度经济数据，各方面从不同角度进行了解读。有外媒对中国经济数据提出了一些质疑，认为当前中国经济出现了严重的放缓。

袁达指出，今年以来，在国内外困难风险挑战明显增多的情况下，中国经济运行总体平稳，经济结构持续优化，民生福祉不断改善，既实现了“稳” ，又取得了“进” 。前三季度，我国国内生产总值同比增长6.2%这个速度，在主要经济体中是最快的。特别是，三季度经济增速虽略有放缓，但发展质量仍在持续提升。

比如，产业转型升级加快，工业战略性新兴产业增加值、高技术制造业增加值分别增长8.4%、8.7% ，明显快于全部规模以上工业增速；全国城镇新增就业1097万人，已基本完成全年目标任务；全国居民人均可支配收入实际增长6.1% ，与经济增长基本同步；单位GDP能耗同比下降2.7% ，生态环境质量总体稳定。

“总之，随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，只要就业扩大、居民收入增加、生态环境改善、发展质量效益逐步提高，经济增速高一点低一点都是可以接受的。 ”袁达说，个别外媒质疑我国经济数据，认为我国经济是“严重放缓” ，这是没有任何事实依据、站不住脚的。

以实物量指标为例，今年“十一”黄金周期间，全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客超5亿人次，收费公路交通流量达到3.7亿辆；10月1日当天全国铁路客运量达到1713万人次，刷新国庆假期单日客运量历史记录。前三季度，全社会用电量增长4.4% ，其中工业、服务业用电量分别增长3%、8.7%；货运量增长5.9% ，其中铁路货运量增长6.1% 。这些实物量指标是经济增长最直接的反映，完全能够支撑我国经济总体平稳的判断。

袁达指出，也要充分认识到，当前国内外经济发展环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，经济运行面临一些困难和挑战。下一步，发改委将抓好发展这个第一要务，以供给侧结构性改革为主线，加快促进形成强大国内市场，全面深化市场化改革，扩大高水平开放，着力做好“六稳”工作，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。

2019—2020年拟实施铁路项目总投资约1200亿

明年将开工建设127个铁路专用线项目。在发改委发布会上再次确认了这一消息。

先看总体的投资项目审批核准情况。据发改委数据，今年第三季度，发改委共审批核准固定资产投资项目35个，总投资3172亿元，其中审批24个，核准11个，主要集中在交通、能源等行业。 9月份，共审批核准固定资产投资项目14个，总投资1778亿元，其中审批10个，核准4个，主要集中在交通行业。

其中，审批的新建重庆至昆明高速铁路项目，对深入推进长江经济带发展，加强成渝城市群和滇中城市群联系，促进沿线地区经济社会发展具有重要作用；审批的长江上游朝天门至涪陵河段航道整治工程对于提高航运保障能力，加快构建综合立体交通走廊，促进沿线地区经济社会发展具有重要作用。

铁路的重要作用不言而喻。今年9月，发改委联合多部门印发实施《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》，针对铁路专用线建设存在的“建不了”“太难接”“用不起”等问题，从铁路专用线规划、建设、投资、运营、维护、管理及配套保障等7个方面，提出了意见措施，有效提高相关企业接入铁路专用线的积极性。

这么多大项目能带动多少投资，钱从哪里？袁达回应，相关地方、企业上报了一批铁路专用线项目。根据项目运量可观、效益较好、前期工作推进较快的原则，梳理提出了2019—2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目，总投资约1200亿元，项目建设资金以企业投资为主。

袁达表示，下一步，国家发展改革委将会同相关部门和单位加强跟踪指导，及时总结和协调解决铁路专用线项目建设过程中的问题和困难，对进展滞后的项目督促有关方面重点帮助协调推进。同时，完善相关政策措施，推动有关方面加快推进项目前期工作和工程建设，尽快打通铁路运输的“最后一公里” 。

9月猪肉价格同比上涨69.3% 根据需要采取调控措施

最新数据显示， 1—9月， CPI同比上涨2.5% ，近几个月涨幅有所扩大。 9月份， CPI环比上涨0.9% ，同比上涨3% ，涨幅均比上月扩大0.2个百分点。从内部构成看， 9月份CPI上涨的结构性特征依然明显，受非洲猪瘟疫情等影响，猪肉及其替代品价格明显上涨，带动整体食品价格同比上涨11.2% ，影响CPI上涨约2.2个百分点。

9月份，猪肉价格同比上涨69.3% ，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鸡蛋价格同比上涨9.4%—18.8% ，合计对CPI涨幅的贡献近70% 。

”保持物价特别是猪肉等重要民生商品价格基本稳定，保障人民群众尤其是困难群众的基本生活，事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。 “袁达表示，有关部门和地方出台了一系列政策措施，着力在增强供应能力、开展储备调节、保障基本民生等三个方面下功夫。

袁达表示，针对猪肉价格明显上涨和物价运行的新形势新变化，发改委将进一步加强价格监测预测预警，加大对重点地区、重点品种，特别是猪肉等重要民生商品价格变化的监测预警频次；明年将继续安排中央投资支持畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，并对符合条件的生猪规模化养殖场和种猪场给予补助；指导各地认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，切实保障困难群众和重点群体基本生活；并根据需要及时采取相应调控措施，促进市场供应和价格稳定。

今年供暖季天然气资源有保障

北方采暖季到了。袁达在发改委的发布会上，介绍了相关保障工作安排。主要措施包括多措并举有序推进清洁取暖，进一步增加资源供应；督促严格签约履约，确保合同执行到位；加强组织调度，突出保障北方重点地区清洁取暖用能需要；统筹用好储气能力，发挥好调峰保供作用，确保民生用气需要；针对重大事故、持续大范围严寒天气等突发事件，做好应急保供预案，确保天然气安全稳定供应；同时，要求相关企业严格执行天然气价格政策。

“供暖季期间，各有关部门和企业，建立日调度机制，及时协调解决个案问题，全力做好今冬明春各项保供工作。 ”袁达表示，今年供暖季天然气资源是有保障的，能够保障人民群众温暖过冬。

中欧班列返程空箱明显改善

今年实现了“去一回一”

“中欧班列返程空箱”的有关传闻备受关注，发改委近期就中欧班列建设情况进行了专题调研。袁达介绍了调研的相关情况。

袁达表示，中欧班列开行5年多来，发展成效突出体现在以下三个方面。

一是开行规模持续扩大。共建“一带一路”倡议提出以来，中欧班列迅猛发展，开行规模年均增长达133% ，累计开行1.82万列，运送货物近157万标箱，联通亚欧大陆110多个城市，物流配送网络覆盖欧洲全境。其中， 2018年，中欧班列开行6363列，提前实现2020年规划目标。

二是开行质量显著提升。空箱状况明显改善，综合重箱率达92% 。其中，去程班列基本都是重箱，回程班列从无到有，去年达到“去三回二” ，今年实现了“去一回一” ，重箱率也超过了80% 。运营安全环境显著好转，去年成功打掉多个盗窃团伙，班列平均查验率和通关时间下降了50% 。

三是业务范围不断拓展。运输货物品类从原来的手机、电脑等IT产品，扩大到了服装、机电、粮食、酒类、木材等，整车进出口成为新的增长点。中欧班列运邮实现常态化。 “门到门”运输、“班列超市”以及特种运输等新型服务业态不断涌现，行业创新力显著增强。

袁达表示，下一步，发改委将会同各有关方面，按照推进“一带一路”建设总体部署，推动中欧班列提质增效工作向纵深发展，着力打造“方便快捷、安全高效、绿色环保”的国际运输通道。

国内企业加速向东南亚转移？

正常现象但要注意风险

近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，有的企业“走出去”到国外设厂经营以及开展投资合作。袁达认为这是正常的市场现象。

“应当看到，中国市场规模巨大，人力资源丰富，基础设施发展完善，产业链配套齐备完整，社会创新创造活力不断迸发，经济发展向好、产业持续升级的趋势没有改变。 ”袁达表示，同时，中国政府大力推进市场化法治化国际化营商环境建设，持续扩大对外开放，放宽外资准入，大力推动减税降费，为民营企业、外资企业在内的各类市场主体提供更加优化、更具吸引力的营商环境。

[证券时报]发改委权威回应：外媒质疑中国经济数据论调站不住脚，为了就业民生经济增速可以低一点。有关部门数据显示，今年以来，新登记注册企业数量大量增加，日均新登记企业1.9万户；前9个月，全国新设立外商投资企业3万多家，实际使用外资6832亿元人民币，同比增长6.5% 。

[证券时报]发改委权威回应：外媒质疑中国经济数据论调站不住脚，为了就业民生经济增速可以低一点。“相信会有更多企业在综合权衡各方面条件后，继续到中国投资兴业，在中国扎根发展。 ”袁达表示，发改委在调研中不少企业反映，在进行境外投资和“走出去”时，面临投资所在国用地、用工、政策不稳定和文化、法律差异等困难风险。提醒相关企业要更加重视做好投资前期评估，反复比较、审慎决策，避免造成不必要的损失。