[红星新闻]防范惩治统计弄虚作假助力经济高质量发展经济|经济学|统计法

10月8日，国家统计局发布公告，就《中华人民共和国统计法（修正案）》（征求意见稿）向社会公开征求意见。

不难发现，此次征求意见稿将如何防范和惩治统计弄虚作假单独作为一条，也是历史首次，体现了决策层对统计数据真实性的重视。意见明确， “统计工作坚持党政同责、失职追责，对统计弄虚作假的地方、部门和单位，应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员责任。地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当建立防范和惩治统计弄虚作假责任制和问责制。任何单位和个人应当拒绝、抵制统计弄虚作假等违法行为。 ”

也就是说，新的征求意见稿不仅明确了要建立防范和惩治统计弄虚作假的责任制，而一旦发生统计弄虚作假行为，无论是直接责任人还是负有责任的领导，都要承担责任，予以追责，并实行党政同责。这也意味着，一旦通过，将给各级政府及相关职能部门戴上一道紧箍咒，一道必须严格按照统计法相关规定执行、否则就要被严厉追责的紧箍咒。

事实也是，统计数据作为经济决策的主要依据，以及评价经济社会发展水平、衡量经济发展成效和社会进步成就的重要手段，如果存在弄虚作假现象，无疑会对经济决策、经济问题分析、经济发展效率评价、经济效果评估等产生不利影响。为什么会出现经济数据与居民感受不一致的现象，一定程度上，与部分地区统计数据不实，数据反映不完整、不准确有关。如果数据真实、准确、可靠，就不会出现明显差异。就算有差异，也能够通过及时的说明与解释，得到广大居民的理解和接受。

值得注意的是，中国在经历了四十年的快速发展，经济总量已经跃居全球第二，很多重要指标已经位列全球第一的情况下，为了更好地推动经济社会发展，实现经济的转型升级，经济发展也将从高速增长向高质量发展转变。在这样的情况下，如果统计数据还出现弄虚作假的现象，对于实现经济高质量发展是相当不利的，是会成为经济高质量发展的障碍的。因此，必须对统计弄虚作假的行为说“不” ，必须对统计弄虚作假的行为实行“零容忍” 。

要实现经济高质量发展，就必须有准确、可靠、真实、透明的统计数据做保证，必须能够对经济发展过程中取得的成绩、存在的问题、需要吸取的教训等进行全面、客观、理性的分析，就要针对问题找出解决的办法，并提出更加符合经济发展要求的目标和思路。如果各级提供的统计数据都是不真实的，存在弄虚作假现象。那么，依据这些数据分析出来的问题，就不可能真实、可靠，提出的解决问题的办法和措施也很难落实，并对今后工作的目标和思路带来极其不良的影响。

不仅如此，统计数据是否真实可靠，是否存在弄虚作假现象，对于评判地方经济社会发展效果十分重要。实现经济高质量发展，是不能只注重数量和速度的，而应当更加重视质量和效益，重视科技创新、管理创新、观念创新、思路创新等带来的效益、产生的效果。

也正因为如此，征求意见稿把防范和惩治统计弄虚作假作为一项责任予以明确，对可能发生的弄虚作假行为将给予严厉追责，就是要通过依法治理，坚决遏制可能存在的统计数据造假，遏制一些地方想通过统计数据造假来“制造”政绩，谋取个人利益、局部利益和短期利益，就是要为实现经济高质量发展奠定良好的数据基础，对中央更好地把握大局、掌控局势、科学决策、制定目标提供强有力的保证。

高质量发展，作为一项很高的工作目标，已经明确。如何实现高质量发展，需要各方各方共同努力，需要各种配套措施做保证。对统计法进行修改，并十分强调防范和惩治统计弄虚作假的问题，无疑也是非常重要的一个方面，是必须创造的条件。统计如何助力高质量发展，确保数据真实、可靠、客观，就是最为重要的方面之一。所以，此次对统计法的修订，很大程度上，也是为了适应经济高质量发展的需要，让统计更好地助力高质量发展。接下来需要做的，就是修订稿通过以后，如何严格按照要求，坚决堵住统计弄虚作假现象，确保统计数据准确、真实、可靠，真正成为衡量和评价经济高质量发展的主要依据。

红星新闻特约评论员谭浩俊

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