「新华社」中国将从明年起取消煤电联动机制

  新华社北京9月26日电(采访人员姜琳)26日召开的国务院常务会议决定 , 对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量 , 从明年1月1日起 , 取消煤电价格联动机制 , 将现行标杆上网电价机制 , 改为“基准价+上下浮动”的市场化机制 。

  这意味着 , 我国将告别已经实行了15年的煤电联动机制 。

  “这一部署的核心是市场化 , 即进一步加大电力体制改革力度 , 加快建立市场化电价形成机制 。 ”中国电力企业联合会行业发展部副主任叶春说 。

  为解决“市场煤”与“计划电”的矛盾 , 我国于2004年底出台了煤电联动政策 , 即根据煤炭价格波动相应调整电价 。

  近年来 , 我国加快推进电力体制改革 , 将过去执行“政府定价”的计划交易转为双方“协商定价”的市场化交易 。 当前 , 燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价 。 因此煤电联动机制已经失去其原本意义 。

  按照此次会议要求 , 新机制的基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定 , 浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15% 。 具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定 。

  为降低企业成本 , 会议强调 , 电价明年暂不上浮 , 特别要确保一般工商业平均电价只降不升 。

  统计数据显示 , 今年上半年 , 我国完成电力市场化交易电量达1.1万亿千瓦时 , 同比增长29.3% , 占全社会用电量的32.4% 。 电力直接交易电量平均降价幅度3.4分/千瓦时 , 减轻企业用电负担约300亿元 。 (完)


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