#每日经济新闻#70年来我国培养各类人才2.7亿，教育支出成公共财政第一大支出，高等教育历史性跨入普及化阶段教育|经济|大学|公共财政|陈宝

每经采访人员：张怀水每经编辑：陈旭

9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在北京举办第二场新闻发布会。

教育部部长陈宝生在发布会现场表示， 70年来，经过几代人的不懈努力和艰苦拼搏，中国的教育发生了翻天覆地的变化。

“我们已经建起了当今世界规模最大的教育体系。现在我们有各级各类学校51.9万所；各级各类教育在校生2.76亿；各级各类专任教师1670多万。 ”陈宝生表示。

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新增劳动力近五成受过高等教育

历经70年的发展，我国教育事业不仅在规模上位居世界前列，在质量上同样可圈可点。

陈宝生介绍，经过70年的努力，我国现在教育总体水平已经跃居世界中上行列。以高等教育为例，国内高层次人才60%以上集聚在高等院校；基础研究和国家重大科研任务60%以上由高校承担；国家重点实验室60%以上建在高校；国家科技三大奖60%以上由高校获得。 “这是重要的综合国力。这是从质量看水平。 ”

从结构和功能层面来看，经过70年的努力，我国已经建立起功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。陈宝生表示， 70年来，教育部门为国家培养了2.7亿接受过高等教育和职业教育的各类人才。 “我们国家新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到13.6年。这是很重要的人力资本积累过程。 ”

《每日经济新闻》采访人员梳理教育部发布的《2018年全国教育事业发展统计公报》后发现， 70年来，我国毛入园率和入学率发生了巨大变化。据统计， 1950年，我国学前毛入园率只有0.5% ，到2018年提高到81.7% 。

在其他学段，比较1949年和2018年两个年份的统计数据可以发现，小学净入学率从20%提高到99.95% ，初中毛入学率从3.1%到100.9% ，高中毛入学率从1.1%到88.8% ，大学毛入学率从0.26到48.1% 。每一项数据都是翻天覆地的变化。

去年教育投入总量达4.6万亿

我国教育事业发展取得显著成效离不开制度保障。据陈宝生介绍，我国建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系。建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。

从2012年开始，我国实现了财政性教育经费支出占GDP比重达4%的目标，词汇连续7年保持在这一水平上。 2018年，全国教育投入总量4.6万亿元，近70年间年均增长13.4% 。 “教育支出已经成为公共财政的第一大支出。这些制度保障体系有力地促进了教育事业的快速发展。 ”陈宝生说。

今年上半年，教育部公布了2018年全国教育经费统计快报。快报显示， 2018年全国教育经费总投入为46135亿元，比上年增长8.39% 。其中，国家财政性教育经费为36990亿元（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等），比上年增长8.13% 。

从教育经费在各级教育间的分配情况来看，统计快报显示，全国学前教育经费总投入为3672亿元，比上年增长12.79%；全国义务教育经费总投入为20858亿元，比上年增长7.73%；全国高中阶段教育经费总投入为7184亿元，比上年增长8.23% 。其中，中等职业教育经费总投入为2463亿元，比上年增长6.17% 。此外，全国高等教育经费总投入为12013亿元，比上年增长8.15% 。

从去年统计数据来看，我国学前教育教育经费投入的增速在各级教育阶段是最高的。而全国义务教育经费投入的规模在各级教育阶段则是最大的。

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加大力度实现教育公平

谈及70年来中国教育发展的特点和特色，陈宝生还用了“一快二公”来形容。

“快”的关键词是“跨越” 。中华人民共和国刚成立的时候，小学净入学率只有20% ， 4.5亿多万人口中大学生只有11.7万。我国用了20多年时间，走完了发达国家上百年的义务教育普及之路；用了十几年时间，实现了高等教育从精英化到大众化的跨越。 “今年我们高职扩招百万，再加上自然增长，高等教育将历史性地跨入普及化阶段。 ”

#每日经济新闻#70年来我国培养各类人才2.7亿，教育支出成公共财政第一大支出，高等教育历史性跨入普及化阶段。第二个特点是“公” 。陈宝生表示，党的十八大以来，我们在实现教育公平方面加大了力度。一是向农村倾斜。城乡学校建设、教师编制、生均公共经费基准定额，还有基本装备配备标准，四个方面实现了统一，城乡是一致的。全国99.8%的城乡学校办学条件达到了底线要求。

二是向困难群体倾斜。采访人员从发布会获悉，我国已经建立起了从学前到研究生的家庭经济困难学生资助政策体系。这十多年来，全国累计资助学生近10亿人次，资助金额1.45万亿元。同时向特殊群体倾斜，听力、智力、视力三类残疾儿童少年的入学问题，这三类残疾儿童少年义务教育入学率已经达到90%以上。

三向少数民族倾斜。这些年办了很多内地新疆班、内地西藏班，高校少数民族预科班民族班、少数民族高层次骨干人才计划等各级各类内地民族班，累计招生93.57万人，促进了民族地区教育的发展。

四是向贫困地区倾斜。我国实施了面向农村和贫困地区考生的专项招生计划，已经招了47.8万多人，让这些地区的学生能够上优质高校。

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