新中国70年就业发展回眸( 四 ) 湖南長沙

　　20世纪80年代初，为解决上山下乡知识青年就业问题，党中央、国务院提出实行“劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针” ，扩展集体经济和个体经济就业渠道，广开就业门路。

　　90年代，国有企业职工下岗问题凸显。我国明确建立国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障三条保障线，筑牢保障网，绝大多数先後进入再就业服务中心，按时领取基本生活费，成功地实现了企业富余人员分流的“软着陆” 。

　　“正是由於我们重视并致力於解决就业问题，不仅为劳动人民解决了饭碗问题，而且使共和国一次又一次地渡过难关。 ” 中国就业促进会会长张小建说。

　　当下，面对日益复杂的国际环境，我国面临更加复杂而艰巨的就业任务，城镇就业压力与农村富余劳动力转移同时出现，新成长劳动力就业与失业人员再就业相互交织，总量矛盾和结构矛盾并存。

　　2018年年底以来，中央明确实施就业优先政策，并首次置於宏观政策层面，一系列稳就业措施出台：

　　对经济发展施加影响，使之更有利於扩大就业；对劳动者就业予以政策支援，调动其自主创业的积极性；对企业用人给予政策引导，使之愿意更多吸纳就业；对困难群体加大政策扶持，帮助他们摆脱失业困境；对市场供求匹配施加影响，强化公共就业服务和职业培训；将失业治理防线提前，进行预防和调控；对社会保障制度进一步完善，使之与促进就业形成联动……

　　“总之就是要千方百计稳岗位，力保岗位不流失，想方设法扩就业，多方挖掘岗位。同时，加大职业技能培训，提高劳动者就业能力，破解就业结构性矛盾。 ”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

　　坚持就业是民生之本、促进就业是安国之策。 “就业优先不是一时之计，而是长久之计；不是说说而已，而是要坚持贯彻始终。 ”张小建说。（李心萍）