新中国70年就业发展回眸( 三 ) 湖南長沙

　　1996年7月10日，卢燕奔波在郑州的街头，一个单位一个单位地跑面试，成为我国第一批自主择业的大学生。

　　“当年新政策出台，我们这批毕业生回原籍可以‘包分配’ ，留在城市则要自己找工作，犹豫再三，我当时决定自己在郑州找工作。虽然整整跑了20多家学校才找到工作，但我尤为自豪。 ”

　　70年来，取消“大锅饭” ，打破“铁饭碗” ，从分配就业到双向选择，从千军万马挤“独木桥”到选择到基层就业，从谋求稳定就业到在创业天地里自由奔跑，我国就业制度实现了由计划经济时代的“统包统配”向市场就业的跨越式发展。

　　改革开放後，随着生产力的极大释放，对劳动力自由流动的需求日益提升。 “从劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业结合的‘三结合’就业方针发展到上世纪90年代‘劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业’的就业方针，我国劳动力市场不断培育发展壮大。 ”张莹说。

　　党的十八大以来，创新创业进入黄金时代。

　　创业是更加积极的就业。党的十八大以来，我国大力营造有利於创业的体制机制环境，创业热潮喷薄而出。

　　——改革释放活力，让劳动者想创业。

　　实施注册资本登记制度改革，开展“多证合一”“证照分离”等市场主体准入改革，在“放管服”改革的推动下，市场主体井喷式增长， 2018年全国日均新设企业1.8万户，新业态、新模式蓬勃发展，新就业形态大量涌现。

　　——改革搭台助力，让劳动者能创业。

　　创业资金雪中送炭，创业平台铺路搭桥，创业导师答疑解惑……目前，我国众创空间数量达5500多家，科技企业孵化器超4000家，创业投资机构逾3500家，为“草根创业者”解决难题。

　　从稳存量到扩增量着力化解结构性矛盾

　　新中国成立初期， 400万失业人员需要解决就业问题。在那一阶段，我国采取了失业救济金、以工代赈、生产自救、转业训练等一系列措施，有力地推动了就业工作，对当时有计划地进行大规模社会主义建设起到了积极作用。

新中国70年就业发展回眸( 三 )