「人民日报」中国发展几十年 为何没出现过经济危机?

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  2019年 , 是新中国成立70周年 。

  70年 , 对一个人来说 , 是一段漫长的岁月 , 从呱呱坠地到年逾古稀 , 凝结了人生的大部分时光;对一个国家来说 , 时间不短也不长 。 与几千年的中华文明相比 , 它只是历史长河中的一朵浪花 。 但这朵浪花 , 汇聚了几代人的不懈努力 , 足以让经济社会发生天翻地覆的变化 。

  70年 , 国家发生了哪些变化?百姓生活发生了哪些变化?

  如果把这些直观感受加以提炼概括 , 那么新中国70年最大的变化是:从封闭落后迈向开放进步 , 从温饱不足迈向全面小康 , 从积贫积弱迈向繁荣富强 。 这三个“迈向”跨度非常大 , 是人民群众在中国共产党的带领下 , 一步一个脚印走过来的 。

  新中国70年 , 中国经济社会发生了巨大变化 。 但有一件事情 , 在全球其他国家经常发生 , 中国几十年却从没出现过 。

  这件事情 , 就是经济危机 。

  从一穷二白到世界第二大经济体 , 中国经济实现几十年持续增长

  经济危机 , 是指资本主义再生产过程中周期性爆发的生产过剩的危机 。 这种周期包括四个阶段 :危机、萧条、复苏和高涨 。 对于经济危机 , 大多数中国老百姓都听说过 , 但感受不深 。

  比如 , 远一点的有亚洲金融危机 , 发生在1997年 。 这场危机令泰国、印尼、韩国等国的货币大幅贬值 , 造成一些国家大型企业的倒闭 , 引发大量失业和经济萧条 。

  近一点的 , 有2008年国际金融危机 , 一场“金融海啸”席卷全球 , 一些国家爆发债务危机 , 国内经济遭受重创 , 有的到现在还没缓过劲来 。

  最近的事例 , 发生在8月的阿根廷 。 当地时间8月11日 , 阿根廷大选初选投票 , 现任总统马克里遭遇“滑铁卢” 。 12日 , 阿根廷股债汇市场被全面引爆 , 出现闪崩 。 阿根廷比索兑美元汇率 , 最低跌至62比索兑1美元 , 跌幅高达37%;阿根廷主要股指SP MERVAL收盘下跌38% , 创史上最大单日跌幅 。 一夜之间 , 阿根廷人的财富缩水了1/3 。

  有人说 , 面对如此惨烈的现状 , 这回阿根廷又要哭泣了 。 其实 , 每一场危机的破坏力 , 都是相当大的 。

  回过头来 , 再看看咱们自己的发展历程 。

  新中国成立70年来 , 我国经济规模不断扩大 , 国民经济持续快速增长 , 经济总量连上新台阶 。 这组来自国家统计局的数据 , 记录了我们发展中的每一个“脚印” 。

  ——新中国诞生时 , 我国经济基础极为薄弱 。 1952年我国国内生产总值仅为679亿元 , 人均国内生产总值为119元 。

  ——经过长期努力 , 1978年我国国内生产总值增加到3679亿元 , 占世界经济的比重为1.8% , 居全球第11位 。

  ——改革开放以来 , 经济发展驶入快车道 。 1986年经济总量突破1万亿元 , 2000年突破10万亿元大关 , 超过意大利成为世界第六大经济体 , 2010年达到412119亿元 , 超过日本并连年稳居世界第二 。

  ——党的十八大以来 , 我国综合国力持续提升 。 近三年 , 我国经济总量连续跨越70万、80万和90万亿元大关 , 2018年达到90.03万亿元 , 占世界经济的比重接近16% 。

  从改革开放到现在 , 中国经济持续增长的时间 , 已经超过40年 。 而且 , 经济的增速还挺高:1979年—2018年 , 中国经济年均增长9.4% , 而同期世界经济年均增速是2.9%左右 , 中国是它的3倍还多 。

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  40多年来 , 中国经济每年都在增长 , 虽然每年的增速有所不同 , 但中国经济从来没有出现停滞或负增长的时期 。 而一些西方国家的经济运行 , 差不多每隔10年左右就会出现一次经济危机 。

  著名经济学家林毅夫 , 是最早观察到这一现象的 。 他说 , 改革开放至今 , 中国是世界上唯一没有出现金融经济危机的国家 。 如果要找一个词来形容改革开放40年中国在经济上取得的成绩 , 最合适的是“奇迹”这两个字 。

  经济学家的这番话 , 捅破了一层“窗户纸” , 也勾起了吃瓜群众的好奇心:在社会主义市场经济下 , 中国为什么没有出现经济危机?而且是世界上唯一的国家?

  我国经济能够实现高速增长 , 主要是充分利用了后来者优势

  林毅夫说 , 1978年改革开放之初 , 中国是世界上最贫穷的国家之一 。 按照世界银行的统计指标 , 1978年我国人均GDP只有156美元 。 与世界上其他贫穷国家一样 , 中国当时有81%的人口生活在农村 , 84%的人口生活在每天1.25美元的国际贫困线之下 。

  在这么薄弱的基础上 , 中国经济取得了连续40多年的增长 , 这么高的速度持续这么长时间 , 是在人类经济史上未曾看到过的现象 。 在此过程中 , 七亿多人口按国际贫困线标准脱贫 , 对过去40年世界减贫事业的贡献率超过70% 。

  “在这段时间内 , 虽然中国经济崩溃论此起彼伏 , 但是改革开放至今 , 中国是世界上唯一没有出现经济危机的国家 。 ” 林毅夫认为 , 改革开放以后我国经济能够实现高速增长 , 最主要的原因是 , 中国充分利用了后来者优势 。

  发展中国家通过引进、消化、吸收、再创新 , 来实现技术进步和产业升级 , 被称为后来者优势 。 利用这一优势 , 发展中国家可以以较低的成本和较小的风险 , 取得比发达国家更快的经济增长 。

  这是因为 , 发达国家的技术和产业处于世界前沿 , 只有发明新技术、新产业 , 才能实现技术进步和产业升级 。 而对于发展中国家而言 , 只要下一期生产活动采用的技术优于本期 , 就是技术进步;只要下一期进入的新产业附加值高于本期 , 就是产业升级 。 由于技术先进程度和产业附加值水平有差距 , 发展中国家可以对发达国家的成熟技术进行引进、消化、吸收、再创新 , 进入附加值比现有水平高且在发达国家已经成熟的产业 , 来实现产业升级 。

  “当然 , 利用后来者优势只是一种理论上的可能性 , 并不是所有发展中国家都能利用后来者优势实现快速发展 。 ” 林毅夫说 , 第二次世界大战以后 , 有13个经济体利用后来者优势 , 实现了年均7%以上的经济增长 , 大幅缩短了与发达国家的差距 。 而改革开放后的中国 , 是这13个经济体中表现最为抢眼的一个 , 也是赶超速度最快的一个 。

  那么 , 问题来了:为什么中国能够很好地利用后来者优势?而同期一些国家的改革和转型则失败了?

  在上世纪八十年代、九十年代 , 绝大多数社会主义国家都在转型 , 其他的发展中国家也在进行市场经济转型 。 但这些国家的转型并不成功 , 一个重要原因是经济转型实施“休克疗法” , 把政府的干预全部取消 , 推行私有化、市场化、自由化 。 照搬西方经济模式的结果 , 是很多企业破产倒闭 , 造成大量失业 , 短期内对社会和政治稳定带来巨大冲击 。

  中国经济为什么能够维持稳定并快速发展?林毅夫说 , 奥秘就在于中国的发展道路 , 凝结着独特的“中国智慧” 。 对于资本密集、规模大、与就业和国家安全有关的产业 , 政府在转型期间继续给予必要的保护补贴 , 以维持经济稳定;对过去受到抑制的、劳动密集型的 , 符合中国比较优势的产业 , 放开准入 , 积极招商引资 , 并以务实的方式设立工业园、加工出口区等 , 将其变成竞争优势 。 “当时 , 西方主流经济理论认为 , 中国采取的是最糟糕的转型方式 。 但实践证明 , 务实的渐进双轨制改革 , 是我国维持经济稳定和高速发展的重要原因 。 ”

  宏观调控对于调节经济的周期性 , 起到了特别重要的作用

  “过去40多年 , 在经济发展进程中 , 我国遇到过各种风险和挑战 。 中国坚持走自己的道路 , 在坚持社会主义基本制度的前提下 , 通过不断引入市场机制 , 逐步增强市场配置资源的功能 , 直到提出使市场在资源配置中起决定性作用 , 更好发挥政府作用 。 ” 国务院发展研究中心副主任王一鸣说 。

  这里面 , 宏观调控对于调节经济的周期性 , 起到了特别重要的作用 。 众所周知 , 经济危机暴发 , 是由“生产过剩”引起的 , 产品卖不动企业就会裁员 , 工人失业就更没有购买力 , 商品就更卖不动…… 从而导致恶性循环 。

  实际上 , 中国特色的社会主义市场经济 , 肯定也会有各种各样的周期性波动 , 像通货膨胀、产能过剩等问题 , 我们都曾出现过 , 有时还会很严重 。 但我们总能通过各项宏观调控举措 , 来减缓市场的扭曲和冲击 , 从而避免经济危机爆发 。

  也就是说 , 当市场自身调节不了的时候 , 还有政府这只“手”发挥作用 , 还有企业和人民群众的支持 。

  有些调控老百姓感同身受 , 也参与其中 。

  记得上世纪80年代 , 麻辣姐刚参加工作 , 有那么几年单位总要求大家买国库券 , 甚至直接就从工资里扣了 。 当时啥也不懂就是心痛:自己一个月工资才50多元 , 一年就要扣掉100元国库券 , 钱实在是不够花啊!

  回过头来看 , 这实际上是国家在发债 , 筹集资金搞建设 。 一年发多少国债 , 绝对是宏观调控的范畴 。 直到现在 , 国债每年都在发而且很抢手 , 退休的大爷大妈们想买 , 还得早早到银行网点排队 , 晚来一步就买不到 。

  类似的爱国行动 , 不少上年纪的人都经历过 , 比如买“爱国大白菜” 。 农民种的大白菜太多了 , 卖不出去就直接“摊派”到户 , 每家多买上200斤 , 这个“产能过剩”问题就解决了 。

  从老百姓的角度 , 相互之间搭把手 , 那都不叫个事儿 。 这两年 , 有的地方大蒜滞销 , 有的地方水果滞销 , 大家的朋友圈也经常看到求助信息 , 还有帮贫困地区推销土特产的 。 麻辣姐身边不少朋友 , 从大蒜、秋葵到柴鸡蛋 , 一样不落地买买买 。 自家吃倒是其次 , 主要是帮农民兄弟一把 , 这个坎就迈过去了 。 哪至于像西方国家经济危机的时候 , 出现把牛奶倒入海里情况 , 根本到不了那一步 。

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  记忆中的冬储大白菜

  其实 , 农业生产大多是靠天吃饭、市场调节 , 供需不可能那么可丁可卯 , 农产品卖难这些年一直存在 。 从政府的角度 , 为保护农民的生产积极性 , 种粮有补贴 , 卖粮有最低收购价格;猪肉贵了 , 对农户养能繁母猪有补贴 , 对困难群众也有价格临时补贴 。

  当然 , 还有一些宏观调控政策 , 对经济运行是牵一发动全身的 , 比如供给侧结构性改革 , 积极的财政政策加力提效 , 减税降费与加大财政投入双管齐下;稳健的货币政策瞄准融资难融资贵 , 降低利率扩大普惠 , 让金融活水流入实体经济 。

  这几年 , 中国的一些行业也出现了“产能过剩” , 宏观调控的一项重要任务 , 就是“去产能” 。 但是 , 我们在去产能过程中 , 并没有出现企业大量裁员 , 反而是要“保就业” 。 很多国有企业承诺不裁员 , 民营企业作为吸纳就业的蓄水池 , 国家通过奖励和补贴 , 鼓励企业增加就业 。

  “过去40多年的宏观调控实践表明 , 在经济转型过程中政府更好发挥作用 , 对保持经济稳定运行十分重要 。 同时 , 宏观调控要符合市场经济规律 , 重视保护企业和个人的首创精神 , 建设良好的市场环境 , 保障公平竞争和良好秩序 。 ”王一鸣说 。

  人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 李丽辉


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