【经济日报】密云水库：一湾碧水润京华时政|水污染

坐落于燕山南麓的密云水库，由潮河、白河两个水利枢纽组成，是新中国成立后，我国自行设计修建的华北地区最大水库，也是首都北京重要的地表饮用水水源地。密云水库的建设不仅根治了潮、白两河的水患，保护了京、津、冀千万人口的安全，而且在防洪、供水、灌溉、发电等方面产生了巨大效益，被称为首都人民须臾不可离开的“生命之水” 。

【经济日报】密云水库：一湾碧水润京华。大坝锁蛟龙，潮白灭水患。自1960年建成至今，北京密云水库不仅在防洪、灌溉等方面产生了巨大经济效益和社会效益，承担起了作为首都“生命之水”的使命，还完成了从“靠水吃水”到“保水吃水”的根本转变，被首都人民亲切地唤为“北京大水缸” 。

根治水患　兴修水库

曾几何时，频发的潮白河水患，让两岸人民饱受洪涝之苦。根治潮白河水患因此成了密云人民乃至京津地区最为迫切的大事。

1958年9月1日，密云水库正式开工建设。曾参与密云水库建设全过程，今年已87岁高龄的康克良，对于当年的建设场景至今记忆犹新， “当年施工机械化程度低，主要以人工为主，工地上的民工大约21万人，住席棚，吃玉米面窝头……即使在这样艰苦的条件下，所有人都不喊苦不喊累，只为争分夺秒完成任务” 。

所有曾经参与密云水库建设的人都说，密云水库能顺利建成，堪称“人使劲，天帮忙” 。 1959年7月底，大坝修到143米拦洪高程。然而，一连几个昼夜，北京乌云密布，普降大雨，潮、白两河上游洪水奔流而下，库区水位猛涨。当时，坝坡还没来得及做任何防护，光秃秃的坝面经受着大水冲刷，大坝顶面和砂石坝被砸出许多深沟。为了保护白河主坝，几万名建设者不分昼夜垒石阶、堆畦梗，手持绑着大石块的荆笆，日夜守护在坝坡上。

8月，白河和潮河两座主坝以及其他5个副坝，先后达到或超过拦洪高程。当年，密云水库成功实现拦洪。 1960年9月，密云水库基本完工并正式投入使用，创造了“一年拦洪，两年建成”的奇迹。

密云水库的建成，不仅解决了防洪防涝、发展农田灌溉事业的问题，也基本解决了困扰北京城区多年的缺水之苦。

突破瓶颈　迎战危机

追溯密云水库变迁史，有喝得“水饱”的时候，也有“干渴”的记忆。据了解， 1999年前，华北地区处于丰水期，尤其是1994年，密云水库入库水量非常充沛，创下153.98米的最高水位、33.58亿立方米蓄水量的纪录，至今仍镌刻在纪念碑石上。 1999年，华北地区进入干旱期，水库蓄水入不敷出。 2004年，密云水库迎来史上最“干渴”的一年，蓄水量仅有6.8亿立方米。

为了给密云水库“解渴” ，水库流域内实施了水资源统一调度。密云水库从白河堡、遥桥峪、半城子3座水库多次集中输水，输水总量达7.366亿立方米；从2006年起，水库上游实施农作物“退稻还旱” ，面积达10.3万亩，平均每年节约用水5000万立方米。

为了保护水源， 2002年，密云水库成立联合执法队，多部门联合巡查，发现污染水质的问题后加强联动执法。同年，北京市政府决定依照“饮用水源基地不从事人工渔业生产”的国际惯例，限期取消密云水库网箱养鱼，彻底解决饲料沉积物及鱼粪对水质的污染。

【经济日报】密云水库：一湾碧水润京华。2003年开始，农业部门向水库水体中投放鱼苗，净化水体中的浮游动植物，减少水体中的富营养化物质。 “水库统一实行捕鱼期和禁渔期后，建库时期的移民可以通过申请和批准，捕鱼期水面捕捞的渔船不能超过300条，捕鱼收益全部由渔民自己所有。这样形成了既保水又富民的双赢格局。 ”密云水库流域河长办工作人员王荣臣说。

正是多方不懈的努力与探索，密云水库的水环境得到改善。

“南水”进京　保障提升

“南水”进京，是密云水库命运的转折点。 2014年12月，南水北调中线成功通水。南水进京后，一方面，北京自来水厂使用南水替代密云水库向城区供水，每年减少出库水量约5亿立方米；另一方面，近几年上游降水增加、上游来水略高于常年。

出库量减少，入库量增加，再加上近几年的汛期降雨、上游来水，密云水库蓄水量稳步增加、水面不断扩大。 2018年蓄水量创世纪新高，连续突破21亿、22亿、23亿、24亿、25亿立方米五道关口。

随着南水进京，密云水库蓄水量持续攀升，在保证北京市民生活用水的前提下，密云水库也具备了滋养其下游水系、回补地下水的能力。通过生态补水，密云水库下游潮白河水位上升，使得干涸多年的潮河河道再现碧波荡漾的美景，周围百姓感慨：已经多年没有见过如此宽阔的水面了。

为节约水资源，北京市长期实行大规模高效节水灌溉工程，包括取消大水漫灌模式，积极推广喷灌、微灌等高效节水设施，年均节水超过1亿立方米。补水、节水一系列举措使北京的地下水资源得到有效涵养和恢复， 2016年以来，全市地下水位连续3年实现回升。

持续努力下，密云水库的水环境开始好转，供水保障能力不断提升。今年6月，密云水库水位达149.15米，蓄水量超过26亿立方米，水面面积143.58平方公里，这是自1999年6月11日以来密云水库最高水位，时隔20年，密云水库蓄水量再次突破26亿立方米。

强化管理　保水护水

密云水库水位近年来屡创新高、水环境持续改善的背后，既有“南水北调”的因素，也是北京市水务等部门坚持部门联动、市区协同、京冀携手共同保水护水的结果。

为了改善水环境，密云实行最严格的“河长”制度。 “密云水库流域北京境内纳入河长制管理的河流有96条，河道长1519公里，流域面积3495平方公里，涉及密云、怀柔、延庆三个区、24个乡镇、403个村。 ”王荣臣说， 96条河流，他与同事们每个季度都要至少巡查一遍。

“水质监测每周一次，一旦发现问题，马上做出应急反应，且所有监测数据都要提交到北京水环境监测中心，与南水北调的数据做比对，如果有出入，会再次启动监测并及时处理。 ”密云水库管理处水环境监测分中心检测人员说，通过加密检测，就是要确保不让水质不合格的水流进密云水库，不能让“大水缸”中的饮用水受到污染，更不能让不合格的水流进北京市民家中。

如今，站在60米高的白河主坝上远眺水库，碧水与天空浑然一体，总库容43.75亿立方米的密云水库，宛若一颗镶嵌在群山之中的明珠，滋养着京城大地。密云水库水体质量常年保持在国家地表水Ⅱ类标准以上。