「经济日报微信公众号」又一个国家部门出大招！猪肉价格啥时候能“稳”？
近期 ， 猪肉价格和供应问题引发了广泛关注 。
农业农村部最新数据显示 ， 截至9月2日 ， 全国500个农村集贸市场仔猪平均价格50.07元/公斤 ， 比8月28日上涨4.4% ， 比去年同期上涨95.1% 。
而随着中秋、国庆双节的临近 ， 猪肉的需求还将进一步增加......近日 ， 自然资源部、生态环境部、财政部和农业农村部发布通知 ， 各地也采取多种措施 ， 促进生猪生产、保障市场供应、维护经济稳定 。
自然资源部：允许生猪养殖用地使用一般耕地
为保障生猪养殖用地需求 ， 自然资源部日前发布通知 ， 明确允许生猪养殖用地使用一般耕地 。
自然资源部发布的文件中明确表示 ， 生猪养殖用地作为设施农用地 ， 按农用地管理 ， 不需办理建设用地审批手续 。
在不占用永久基本农田的前提下 ， 合理安排生猪养殖用地空间 ， 允许生猪养殖用地使用一般耕地 ， 作为养殖用途不需耕地占补平衡 。
中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥：过去对于养殖场使用的土地往往都是作为农业用地 ， 但不允许占用一般耕地 。 对于养殖场、养殖投资者来说 ， 现在这确实是一个非常有利的时机 。
专家认为 ， 开辟新养殖场有利于降低非洲猪瘟疫情发生率 ， 解决土地问题对生猪生产能力的恢复非常有效 。
近日 ， 生态环境部、农业农村部联合印发通知 ， 要求进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理 ， 促进生猪生产发展 。 坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区 。 对确需关闭的养殖场户 ， 给予合理过渡期 ， 严禁采取“一律关停”等简单做法 。
中国农业科学院农业信息研究所副研究员 朱增勇：把原来违反法律规定的“一刀切”的禁养区限养进行了及时纠正 ， 加强了整个禁养区的调控措施 ， 对于后期生猪生产的稳定和产能的恢复 ， 有非常积极的推动作用 。
两部委：六大措施鼓励生猪生产 保障市场供应
近日 ， 财政部和农业农村部 ， 联合下发国务院《关于稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》 。 根据部署要求 ， 中央财政决定进一步采取措施 ， 促进生猪生产、保障市场供应、维护经济稳定 。
《关于稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》要求：
一、切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策；
二、完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策；
三、加大生猪调出大县奖励力度；
四、提高生猪保险保额；
五、支持实施生猪良种补贴等政策；
六、强化省级财政统筹力度 。
专家：受政策影响 猪肉价格将趋稳回落
近来猪肉价格上涨较快 ， 主要是阶段性供给偏紧所致 ， 是猪价下行周期和非洲猪瘟叠加影响的结果 。
按照生猪生产规律 ， 母猪从怀孕到产仔需近4个月 ， 仔猪出生到育肥猪出栏约需6个月 。 去年10月份开始的生猪基础产能大幅下降 ， 导致从今年六七月份开始 ， 生猪市场供应明显减少 ， 价格加快上涨 。 此外 ， 非洲猪瘟疫情发生后 ， 生猪养殖防疫有关成本的增加也助推了猪价上涨 。
未来猪肉价格走势如何？猪肉产能如何尽快恢复？中国农科院农业信息研究所副研究员朱增勇表示 ， 从几个方面判断 ， 四季度生猪生产有望止跌企稳 ， 明年下半年生猪生产将逐步恢复 。
一是近期国家出台的一系列政策措施 ， 很大程度上免去了养殖场户的后顾之忧 ， 激发了他们的积极性 。
二是目前猪肉盈利处于历史较高水平 ， 也会激发养殖场户主动补栏扩产 。
三是从今年上半年开始 ， 许多大型企业陆续启动了扩张计划 。
四是从季节上看 ， 一般4月到7月是疫情高发期 ， 9月后疫情会进入相对平稳期 。 这些因素都会为生猪产能恢复创造条件 。
“生猪生产周期较长 ， 所以要给生猪产能恢复一些时间和耐心 。 ”他表示 ， 目前相关部门、各省区市都在积极行动 ， 预计明年下半年生猪生产将逐步恢复 ， 生猪价格将逐步回落 。
那么面对即将到来的中秋节、国庆节 ， 猪肉价格会如何变动？朱增勇判断 ， 国庆节前猪肉价格会出现稳中略涨态势 。
经济日报采访人员曹红艳 乔金亮、央视财经、新华网等
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