[工人日报]三省市上调最低工资标准，谁将受益？今年以来

　　今年以来，上海、重庆、陕西等地陆续调整了最低工资标准。近日，人社部更新各地最低工资标准情况。数据显示，上海和北京分别以每月2480元和每小时24元，领跑全国月最低工资标准和小时最低工资榜单。

　　最低工资标准是劳动者在工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。那么，最低工资标准是如何调整的？应该怎么调整？会影响哪些劳动群体？带着这些问题，采访人员采访了相关专家和劳动者。

　　各地标准差距较大

　　根据《最低工资规定》，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式，每两年至少调整一次。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。各地调整最低工资标准时，往往会同时调整这两类标准。

　　在今年调整最低工资标准的3个省市中，重庆的最低工资标准上调幅度最大，月最低工资标准和小时最低工资标准分别上调300元和3元，月最低工资标准从2016年的1500元调至1800元，小时最低工资标准从15元提至18元。

　　上海制定最低工资标准实施24年来，除2009年遭遇国际金融危机影响外，已连续上调25次，保持着全国最高水平。上海市企业联合会雇主部副主任宋靖告诉采访人员，确定最低工资标准有两种测算方法：比重法和恩格尔系数法。比重法即确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计其人均生活费用支出水平来测算；恩格尔系数法则主要通过测算最低食物支出标准和最低生活费用标准来计算。

　　通过这些方法计算出最低工资标准后，宋靖说还得考虑职工平均工资水平、就业状况、经济发展水平等进行修正。

　　而在调整小时最低工资标准时，《最低工资规定》明确，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

　　由于各地经济发展情况不一，各地最低工资标准存在差异。从公开信息来看，当上海、深圳、北京、广东等地的最低月薪超过2000元时，辽宁、安徽、湖南等地部分区域月最低工资标准仅有1100多元。

　　靠最低工资过活的人并不少

　　虽没有明确的统计，但徘徊在最低工资标准附近的人不在少数。较为常见的是从事服务业的劳动者，包括保安、保洁、服务员、厨师等。他们中的大多数，由于年龄偏大或没有一技之长，工资往往偏低。

　　采访小亢时是傍晚19点，在北京某事业单位担任保安的他刚刚取到外卖。保安工作包吃包住，这份外卖是小亢为改善伙食点的，他说他喜欢吃凉皮，一份凉皮加肉夹馍再加外送费，一共19元。

　　初中毕业后的他开始外出打工，做过保安，也干过厨师。虽在这家单位工作，但小亢“并不是这家单位的人” 。他是和一家保安公司签订劳动合同后，被公司派来做保安的，扣除“五险”后每月到手2900元，高于北京市每月2120元的最低工资标准。

　　如今26岁的小亢还没处对象。虽说“一人吃饱全家不饿” ，但他的生活很节俭。每月2900元的工资，小亢能攒下2700元，其中100元用来买洗护日用品，另外100元用来点外卖“犒劳下自己” 。保安工作“三班倒” ，每年集中休一个月，谁先休谁后休大家商量着来，小亢喜欢在八九月份时休假，春节就在单位过， “不然回老家，长辈问这问那的，招架不住” 。

　　和编制的“围城”雷同，在事业单位做保安的“小亢们”也有“围城”心态。随着年龄的增大，小亢有了成家立业的压力。看着新闻里网约车司机、外卖小哥月入近万元，小亢也曾心动过，但担心工作太累、“怕自己没本事做好” ，小亢只能将就着眼前的工作，他想攒点钱回老家开家奶茶店。

　　根据国家统计局公布的2018年规模以上企业就业人员分岗位年平均工资情况，社会生产服务和生活服务人员平均工资最低，是全部就业人员平均水平的80% 。

　　采访人员在北京采访了数十名保安、保洁、服务员，发现他们的月收入大多在3000元上下，稍高于最低工资标准，有的甚至不包吃住。不少专家表示，受最低工资标准影响最直接的便是这类低收入群体。

　　涨工资要把握好“度”

　　不仅区域最低工资标准差异较大，宋靖说各地最低工资标准的“含金量”也有所不同。如北京、上海等地明确规定，劳动者应缴纳的社保费不作为最低工资标准的组成部分，用人单位应按规定另行支付。但在有些省份并非如此。

　　到手工资达到或超过最低工资标准就合法吗？其实不然。根据《最低工资规定》，在提供正常劳动的情况下，用人单位应支付的工资在剔除下列各项后，不得低于当地最低工资标准：延长工作时间工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。也就是说，劳动者的工资在剔除上述各项后，工资达到当地最低工资标准才算合法。

　　根据人社部此前发布的《关于做好最低工资标准调整工作的通知》，各地应考虑当地经济发展和企业实际，稳慎把握调整节奏，将最低工资标准由每两年至少调整一次改为每两至三年至少调整一次。宋靖认为，这一改动是基于经济增速放缓的新常态作出的。

　　经济增长放缓，企业经营压力不小。这种情况下，最低工资该怎么调整？宋靖认为应重点调研当地低技能劳动者的劳动生产率，并综合考虑当地的经济发展水平、劳动力市场状况等因素，制定与当地劳动生产率相适应的最低工资标准。 (本报采访人员李丹青)