四川：猪肉太贵稳产保供的“猪九条”来了( 二 ) 為何要出台“豬九條”？穩產保供

　　此外，自7月启动政策制定以来，起草组还分别召集全省20个大中型养殖、饲料、屠宰企业座谈，并向全省派出38个调研组开展暗访和调查；档案出台前，又通过网上公开徵求社会公众意见，进一步吸纳各方意见建议， “很多来自一线的呼声都在档案中得到直接回应。 ”相关人士表示。

　　谈着力重点：突出一个“稳”字

　　既然之前已经出台诸多政策档案，为何还要出台“猪九条”？杨秀彬说：“稳产保供。 ”即增加市场猪肉及其制品有效供应，把物价水平稳定下来。

　　对此， “猪九条”提出7个方面措施：实行生猪生产红线制度，省政府将生猪出栏量作为“菜篮子”市长负责制的重要考核内容，省“菜篮子”市长负责制联席会议制定生猪生产专项考核方案；积极探索跨区建立生猪“菜篮子”基地机制，加强生猪及其产品产销对接，特别是成都市等生猪主销区要主动对接主产区，将生猪生产纳入与周边区域同城化、一体化合作内容；各市（州）、县（市、区）要在生猪基地改扩建、标准化改造、产能提升等方面给予扶持；各地要取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支援异地重建，做到“拆一补一”；建立省、市（州）联动储备机制，加快推进冻猪肉储备工作，省级财政积极支援省级收储计划，各地也要落实好地方储备；大型企业、学校等单位要主动建立定点供应渠道，稳定供销关系，提高自身供应保障水平；各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂鈎联动机制，以保障低收入群众基本生活为重点，及时发放价格临时补贴，按规定适时启动省级救助政策。

　　面对仍呈易发态势的非洲猪瘟疫情，如何让养殖户敢养猪、想养猪、养得起猪？为此，从保住种猪场和规模猪场、充分调动养殖场（户）补栏积极性等方面入手， “猪九条”在用地、资金、人才等要素保障上给予充分考虑。比如档案提出：取消生猪生产附属设施用地15亩上限，合理安排用地规模，满足高於最低生猪出栏量的生猪产业发展及配套设施用地需求；不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、限贷等。

　　值得一提的是， “猪九条”并不仅仅着眼於当前问题解决。对於如何推动生猪产业转型升级，档案也给出推进“生猪标准化养殖”“屠宰加工标准化”等系列举措。

　　“政策很具体，含金量高，让我们发展生猪产业更有信心了。 ”新希望六和股份有限公司新好科技副总裁龚华忠表示，新希望在已与绵阳、广安、资阳等地签约合作的基础上，将继续实施“川猪壮大计划”、扩大在川投资规模，未来3至5年将在川实现1200万头出栏生猪的规模。（四川日报记者张明海）