【悬在城市上空的痛怎么治？】源头治理

2025-12-20

　　央视网消息：我们看到，增加了有关机关的介入以及违法行为的定性，无疑从源头上对高空抛物的行为起到了一定的震慑作用。而根据现行法律规定，全楼埋单的情况一直饱受争议，草案三审稿中也做出了补充规定。

　　2018年4月，广州白云区一栋厂房下，一条大狗从天而降，砸中路过的张女士，导致她高位截瘫。由于找不到狗主人，法院发布公告，向群众征集事发经过和肇事狗主人的线索，但是狗主人依然成谜。无奈之下，张女士将厂房的所有者和住户都告上了法庭。

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　　对于张女士来说，如果找不到具体侵权人，只能依据《侵权责任法》第八十七条的规定，获得一定的补偿；而对于成为被告的住户来说，也因摊上这一起官司而倍感压力。目前这一案件仍在审理当中。

　　全楼埋单加补丁：发现真凶可追偿

　　对此，《民法典侵权责任编草案》三审稿增加了一个重要的规定：可能加害的建筑物使用人补偿后发现侵权人的，有权向侵权人追偿。这是对于全楼埋单的一个很重要的补丁。

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　　全国人大常委会法制工作委员会民法室副主任石宏：这句话也是为了促使业主之间相互监督，积极举证，真正查清责任人是谁。一旦发现最终的责任人还是他，还是要承担全部的赔偿责任，不是说你能逃脱法律的制裁。

　　非人为高空坠物物业要承担责任

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　　此外，现在老旧小区日趋增多，一些高空坠物如果实在找不到具体侵权人，物业要不要担责？对此三审稿还增加了一条规定，建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生。也就是说，今后遇到非人为的高空坠物，物业如果未采取必要的安全保障措施，也要依法承担侵权责任。

　　全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀：未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

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