成都老旧小区拆出新天地 “以前小区脏乱差,空地、屋顶

　　“以前小区脏乱差,空地、屋顶到处搭起棚棚,不安全、不美观、不方便。现在好了,乱搭的棚棚拆了,还新修了几个健身场地、10多个花园和划出100多个车位。 ”8月6日,采访人员走进成都市成华区龙潭街道向龙小区,居民张文辉开心地说。而这背后,还有成都城管多级联动、柔性执法的故事。

　　多级联动柔性执法

　　向龙小区是农村拆迁安置小区,2300多居民已有11年入住史。小区一度矛盾重重:有违法建设59处,占据了小区主要通道、公共绿地及楼顶空间,存在严重的安全隐患,导致矛盾多、意见大、投诉多。这个小区得改造。

　　但改造工程推进不顺利。 “院落改造推进难、效果不理想的关键症结,在于违建。 ”成都市城管行政执法总队相关负责人介绍,小区的59处违建严重占据了有限的公共空间,影响了居民参与院落改造的积极性和主动性,“违建不彻底铲除,院落改造难以实现。 ”

　　“向龙小区的拆违,我们与街道办事处协同联动,通过多次和社区的联动宣传、沟通,最终获得了住户支持、配合,首次实现了零冲突和谐拆违。 ”成华区综合执法局副局长承楠说。

　　共拆共建共管共享

　　违建拆除当日,100余名执法人员和大量的施工机械、切割设备进场,共清理废旧建渣30余吨。由于事前反复倾听居民意见、周密部署,实现了违建数量清零、投诉为零和安全稳定无事故。

　　“感谢城管部门这么给力,解决了老大难问题,给了小区新的生命。 ”向龙社区党总支部书记张志蓉透露,以拆除违建为手段、提升环境为目标,在小区开展微更新改造,实现了小区违建“共拆、共建、共管、共享” 。

　　违建拆除后,修建了公厕、休闲亭、运动场所,增建花台、绿地1500平方米,增加停车位100多个,打造健身及其他活动空间500平方米,改善了居民生活环境。

　　为防止违建死灰复燃,成华区综合执法局联动社区采取多种手段进行管理。制定并公布了《向龙社区院落管理办法(临时)》,使院落治理逐渐进入了良性循环;院落自治委员会加强巡查,院落志愿者有效参与各项志愿活动,发现问题立即整改;物管公司严格管理,防止装修过程中出现违建。

　　“向龙模式”将遍地开花

　　成都市城管委相关负责人表示,老旧院落改造,是成都建设美丽宜居公园城市的重要一环,而老旧院落改造中最难攻坚的是违法建设治理,今年5月,成都市人民政府办公厅下发了《关于加强违法建设综合治理的实施意见》,加大对违建综合治理力度,强力助推美丽宜居公园城市建设。 “成都市城管委坚持以人民为中心的发展理念,紧扣‘为民服务解难题’价值取向,针对老旧院落违法建设综合治理难题,市、区、街办和社区多级联动,将社区发展治理与违建治理相结合,同时在小区开展微更新治理,共拆、共建、共管、共享,在老旧小区拆出了新天地。 ”这位负责人表态:将要求全市各区(市)县城管部门选取拆迁安置小区、企业家属区、城郊结合部院落、商品房小区等多个不同类型小区作为样本,学习“综合施策、精准治违,多级联动、柔性执法”经验,摸索出不同类型小区不同的治违模式,再进一步总结推广。华西都市报-封面新闻采访人员曹笑