“禁养”烈犬咬伤居民半年多仍“逍遥法外” 不栓狗绳

　　不栓狗绳，没戴狗套，两条中型犬突然扑来，咬了路过行人的腿。

　　家住周浦镇瑞建路88弄中金海棠湾10号楼的刘先生，对烈性犬牛头梗有着切肤之痛。事情发生在去年底，虽然半年多过去了，腿上的疤痕仍清晰可见。涉事犬牛头梗明令禁止个人饲养，为什么会出现在小区？传言它有合规的“犬证” ，在哪儿？两条恶犬为何至今仍能在小区“逍遥法外”？这些疑惑一直萦绕在刘先生的心头。

　　事隔半年，咬人犬为何还没被收容？

　　“半年多了，这大片黑淤青一直没消下去。 ” 刘先生指着左腿外侧的伤疤说。他回忆，去年12月15日晚上10时许，他从地下车库走到电梯口，准备搭电梯上楼。电梯门刚打开，只听一声吠叫，一黑一白两条狗迅速朝他扑来。还没来得及反应，他的左大腿连带臀部瞬间疼痛难耐，厚长裤被撕裂开一个口子。

　　“不好，被狗咬了！”刘先生说，他当时就怒吼狗主人，两条狗怎么都不栓狗绳。对方轻描淡写来了一句“平时都这样遛狗，以为这个时间点没人” 。

　　刘先生随即报警，并坐120救护车去了医院。事后，他从物业处调取了当晚监控视频，经人提醒，才知晓其中一条咬他的白狗，是禁止个人饲养的烈性犬只牛头梗。

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　　　　图说：上海禁止个人饲养包括牛头梗在内的烈性犬只季晟祯摄（下同）

　　采访人员在监控视频里看到，肇事犬主带着一黑一白两只狗进电梯下楼。两只狗体型不小，显得很兴奋，在逼仄电梯里一直上蹿下跳，主人连连退到墙角。值得注意的是，两只狗均没栓绳和戴嘴套。由于车库的电梯门口是监控盲区，因此刘先生被咬画面并未拍到。此外，采访人员还注意到，当晚在刘先生被咬后不久，肇事犬主带着两条狗坐电梯上楼，此时她手里拿着疑似牵引带的东西，但两条狗依旧没束绳。

　　双腿被咬后，刘先生静养了一个多月。其间，他多次向居委、物业和属地派出所反映，应立即查处恶犬是否有狗证，并将它们带离小区，但无人响应。给他的回复始终是“那户有狗证” 。

　　有“狗证”就“管不了”？刘先生忧心忡忡，目前两只“定时炸弹”还时常在小区里笃悠悠蹓跶。

　　疑窦丛生，禁养犬“狗证”到底在哪？

　　采访人员在刘先生的病例上看到：左下肢见两处咬伤痕，一处直径约2.5cm皮肤挫裂伤伴淤血，右下肢一处咬伤。 “我当过兵，狗扑来时能迅速挣开，万一咬到的是老人和孩子，后果更不堪设想。 ”

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　　　　图说：咬伤就诊病例

　　然而，让他不解的是，投诉半年多来，居委、物业和属地派出所仍未“调查”清楚另一只肇事黑狗是什么品种，是否也是禁养犬？“调查”称牛头梗有“狗证” ，禁养犬的“狗证”是如何办出？为什么放任烈性犬留在小区？

　　7月10日，带着这些疑问，采访人员辗转多方，寻找答案。

　　中金海棠湾居委会：狗主人说黑狗没证，白狗有证，但大家都没见过她的“狗证” ，居委会也没执法权去处理。

　　中金海棠湾物业：印象中两条狗都没证，物业没过多介入此事。

　　肇事犬主：黑狗是捡到的草狗，没办证。白狗是牛头梗，在浦东三林办了“狗证” 。

　　采访中，她拒绝向采访人员出示“狗证” 。

　　狗案频发，执法缘何总是“慢一拍”？

　　如此兜兜转转一大圈，采访人员也“绕糊涂”了，只得向属地派出所寻求解答。

　　据悉，肇事犬主是小区里的租客。经办此事民警用颇为不确定口吻告诉采访人员，黑狗可能是斗牛犬。据他介绍，当时“上门调查”时，肇事犬主说牛头梗曾在三林镇办过“狗证” ，不过证件一时找不到。那是否核查过“狗证”？“如果在三林办证，我们这边不太好查。 ”对犬主违法养犬是否有做相应查处？对方坦言“没有” 。

　　相关法律人士指出，根据《上海市养犬管理条例》规定，上海市禁止个人饲养包括牛头梗在内的烈性犬只。也就是说，无论肇事犬只是否取得“合规”的“养犬登记证” ，公安部门都应即刻将其收容。

　　入夏以来，沪上狗伤人事件屡屡发生。尤以闵行区古美西路烈性犬咬人事件再次将狗患矛盾推到风口浪尖。据12345市民服务热线数据显示，自今年5月至今，涉及不文明养犬、无证养犬等投诉多达3000余件，其中不乏反复投诉。不少市民质疑相关职能部门“和稀泥” ，执法形同虚设。业内人士指出，狗惹祸是表象，背后的“人”才是关键。狗患治理之困在于，除了要依仗公民的自身素养外，还考验着各职能部门的协同合作。

　　事到如今，恶犬依旧“逍遥法外” ， “狗证”疑云尚未消弭。这也不由让人思考，犬只管理到底是哪个环节出了问题？

　　专家提醒：被犬类咬伤后，应立刻冲洗、消毒、就医

　　浦东新区人民医院普外科主治医师李刚介绍，每年6月至10月，犬类动物容易烦躁和冲动，也是伤人高峰期。 “狂犬病毒潜伏期一般在10至14天，一旦发病，病死率100% 。 ”

　　他也提醒市民，如果被犬类动物抓伤或咬伤，切莫大意，应立即用流动的肥皂水或清水冲洗伤口15至20分钟，冲洗后用碘伏消毒伤口，然后及时到狂犬病治疗定点医院就诊。

　　新民晚报采访人员季晟祯