是存？是废？田园综合体灰色生长( 四 )
还有一些部门反映 ， 现在没有明确规定什麽是休闲农业 ， 农户只要在工商部门注册登记 ， 在农业部门登记种植养殖 ， 就算是休闲农业 。 农业部门颁发什麽奖励证书、评定示范点之类 ， 也并不需要看土地使用是否符合法律规定 。
还有基层干部坦言“左右为难”：昨天的政策鼓励农旅结合 ， 基层就对一些模糊问题“睁一只眼闭一只眼” ， 今天政策风向突变、督查问责 ， 基层落实只好层层加码一刀切 。 也正是政策的模糊地带太多 ， 导致监管不力 ， 田园综合体在灰色地带野蛮生长 。
农业和旅游部门称 ， 该部门没有审批休闲农业建设许可权 ， 也没有把关土地使用的职责 ， 只是负责指导生产、引导发展 ， 不负责土地性质是否违法 。
自然资源部门说“执法难” ， 只能通知罚款 ， 如果要拆除 ， 只能叫法院执行 ， 但从申请到真正执行 ， 耗时9个月 ， 违法建筑都建完了 。
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