山东济南一醉酒劳动者被撞身亡工伤认定引发纠纷醉酒劳动者被撞身亡

　　醉酒劳动者被撞身亡，这工伤咋认定？

　　法官认为，如果醉酒不是事故原因，就不应该阻碍工伤认定

　　2016年12月3日近21时，山东省济南某路桥公司职工司小强(化名)与项目部几位同事忙完工作后，已过项目部食堂就餐时间，便一同到位于工地附近的饭店吃饭。饭后返回项目部的途中，司小强被杨某超速驾驶一辆超载的重型牵引车撞倒身亡。在认定司小强工伤过程中，却产生了纠纷。

　　济南市公安局道路交通管理部门认定，杨某超速驾驶超载车辆未确保行车安全的行为，是造成该起事故发生的全部原因，杨某承担事故全部责任。但交警部门同时作出《检验鉴定报告》，检验意见显示，司小强血液中检出乙醇成分，含量为204㎎/100ml 。

　　据此，济南市人社局以《工伤保险条例》《社会保险法》规定“醉酒或者吸毒的”不得认定为工伤为由，作出《不予认定工伤决定书》。司小强的亲属认为，事故发生时司小强工作地点在项目部，住在项目部宿舍，司小强吃完饭回项目部，属于上下班途中，认为应当认定为工伤，遂将济南市人社局诉至济南市历下区人民法院。

　　历下区法院经过审理，判决撤销被告济南市人社局对司小强作出的《不予认定工伤决定书》，并于判决生效之日起30日内，重新作出关于司小强工伤认定的具体行政行为。济南市人社局提起上诉。近日，济南中院经审理依法驳回上诉，维持原判。

　　职工醉酒，该不该认定工伤？

　　据一审审判长刘文介绍，《工伤保险条例》与我国《社会保险法》关于醉酒不予认定工伤的规定不完全一致。从文意上理解，前者规定无论醉酒与职工伤亡之间是否存在因果关系，均不得认定为工伤；而后者规定中“导致本人在工作中伤亡”的表述，则强调了醉酒与职工伤亡之间的因果关系。《社会保险法》效力高于《工伤保险条例》，两规定出现不一致时，应当以前者规定为裁判依据。

　　“回到本案，如果醉酒行为不是职工伤亡事故的引发原因，那么醉酒则不应成为认定工伤的阻却条件。 ”刘文说，司小强在交通事故发生时虽处于醉酒状态，但《交通事故认定书》认定司小强不负事故责任，这说明事故的发生并非司小强醉酒所致，单纯以醉酒为由不予认定司小强工伤，属于法律适用不当。

　　刘文进一步解释，工伤认定需要综合考虑工作原因、工作场所、工作时间等要素。本案中，司小强作为工地质检员吃住都在工地项目部，工作性质决定了其上下班时间无法严格按照公司规定执行。司小强因工作原因错过在项目部的晚饭时间，其与同事外出吃饭应为从事属于日常工作生活所需要的活动，具备外出的合理目的；司小强与同事前往餐馆吃饭所经道路也属于合理路线，且司小强外出吃饭后尚需返回工地项目部。若简单地因外出吃饭而成为阻却当事人认定工伤的事由，则与《工伤保险条例》的制定目的明显不符。

　　“被告济南市人社局在作出涉案《不予认定工伤决定书》中，对上述因素未予查明及分析，简单作出决定不予认定工伤或者视同工伤的结论，属于适用法律、法规错误。 ”刘文说。

　　丛民