国办督查室明察暗访：有企业承包铁路业务“雁过拔毛” 关个集装箱门儿也收费！根据企业在国务院“互联网+督

　　根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映内蒙古满洲里口岸乱收费的问题线索，国办督查室近日派员前往满洲里，对企业所反映的问题进行明察暗访。

　　企业承包铁路业务关集装箱门竟收费

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　　在满洲里，铁路运输是中国与俄罗斯进出口货物的主要运输方式。满洲里火车站联检大楼，有海关、铁路以及多家进出口货运代理公司在此办公。

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　　在三楼的一面墙上，公示了57种铁路口岸进出口环节收费项目，这其中，有一类是外贸企业应向铁路缴纳的集装箱装卸搬运，以及与货物查验相关的费用，包括吊装费、平移费、掏箱费等，每箱总计收费1128.8元。

　　然而，督查组在调查时却发现，除了火车站按标准向企业收取的这笔钱外，还有一笔300元的费用为满洲里晋西龙货代公司收取的。那么，这又是一笔什么钱呢？

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　　某企业负责人：还有300元人工费。

　　国办督查室工作人员：铁路已经收掉了，就是吊装、平移等铁路都收了钱，里边包含人工费，这300元是白收你的？

　　某企业负责人：对。

　　督查组在某货代公司调查时，这笔300元的收费得到公司业务人员的进一步证实。

　　货代公司人员：查验有人工费300元，这是货场单独收的。

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　　督查组了解到， 2018年5月30日，晋西龙货代公司与满洲里火车站签订合同，承担该站国际集装箱场装卸搬运作业和货物查验时集装箱掏箱、装箱作业等业务。

　　依照晋西龙公司与火车站的合同约定，相关作业费用由火车站向企业收取后，按工作量和合同标准与晋西龙公司结算，晋西龙公司不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费。在铁路集装箱场，督查组遇到晋西龙公司法人代表段世林的哥哥段世龙。

　　段世龙：我不属于晋西龙公司的人，他们也不给我开工资。叉车是我的，就是公司有活了，公司就让我给它干活。

　　段世龙称，他有几台叉车和20多名工人，包下了集装箱场部分装卸业务， 300元的人工费就是给他的。

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　　企业付给段世龙钱，而开发票的则是晋西龙公司。在晋西龙今年6月14日开给哈尔滨某企业的发票上可以看出，服务项目是物流辅助服务及装卸费， 6个集装箱收费1800元，平均每个集装箱为300元。这就是他们收取的所谓人工费。

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　　在调查中督查组还发现，在某公司提供的一张货物查验与木材熏蒸费用清单上，列有一项叫做关门费的收费。

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　　货代公司人员：关门费是晋西龙公司收的，应该是他们自己定的。

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　　在晋西龙公司，督查组发现一张同样是6月14日他们开出的关门费发票底联。

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　　国办督查室工作人员：这个一共是39箱，每箱50元。

　　那么，这关门费是什么费用？对此，晋西龙公司又是怎么解释的呢？

　　晋西龙公司法人代表段世林：集装箱门不是很好打开，打开不一定能关上，有时候需要用大腿顶上才能关上，所以货主不去，就由我们工人来给他开关门。

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　　经当地税务部门核查，截至今年6月15日，晋西龙公司共违规收取人工费和关门费合计约190.3万元。据了解，今年4月1日起，国家将板材进口环节增值税从16%降至13% 。目前，企业从俄罗斯进口一集装箱樟松板材到岸价约为10.5万元，降税后每集装箱板材进口成本降低了3150元。然而，晋西龙公司每集装箱350元的乱收费直接蚕食降税红利11.1% 。

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　　多个单位和企业涉嫌乱收费乱涨价被查

　　△央视财经《第一时间》栏目视频

　　督查组还调查发现，除了晋西龙公司外，满洲里万利通国际物流有限公司也存在乱收费问题。 2018年4月，该公司与满洲里火车站签订租赁协议，租下第二机械化换装场部分场地；而后又承包了该换装场的进出口货物装卸作业。

　　据知情人反映，从2018年6月开始，万利通公司借承包换装场装卸业务之机，以不交仓储费就不卸货要挟货主，违规向其收取货物仓储费。

　　国办督查室工作人员：如果别家的货放在你场地上，现在是怎么收费？

　　万利通公司负责人丁洪顺：我们1天都收100元，最多收12天，剩下的天数都免费，所有的这些收费都有标准。

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　　而万利通公司实际收的仓储费又是什么情况呢？督查组在该公司出示的一份向某企业收取仓储费清单上看出，他们每车的收费标准为1至5天收取500元， 6至12天每天加收100元，超过12天收1200元，超过30天每天加收100元。清单显示，从4月15日至5月22日，万利通公司就向这家企业收取了13车的仓储费1.1万元。

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　　依照满洲里火车站与万利通公司合同约定，万利通公司不得将货场转租别人，不得向其他企业收取任何费用。同时铁路部门也规定，货物暂存3天内的免收仓储费。然而，万利通公司不仅将货场转租给他人，而且从货物落地开始就要收一天的费用，也就是说，货物只要到了货场，至少每车要收500元的仓储费。

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　　据不完全统计，从去年6月到今年5月，万利通公司违规强行向货主企业收取所谓仓储费45.8万元，而其向满洲里火车站交至今年年底的租金合计才33.6万元。另外，满洲里火车站称，由于企业出口货物暂存时间均不超过3天， 2017年该货场就没有向企业收过仓储费。督查组由此认为，满洲里火车站与万利通公司涉嫌变相涨价收费，增加企业负担，抵消国家减税降费红利。