新一轮城市竞争加剧 上海如何提高核心竞争力？
新一轮城市竞争加剧 ， 上海如何提高核心竞争力？
原创： 冯玲玲 国是直通车
《2018年中国城市竞争力报告》显示 ， 上海综合经济竞争力位居全国第三 ， 仅次于深圳和香港 。
要知道 ， 在2017年 ， 上海曾是中国第一个GDP破3万亿元（人民币）的城市 。 面对愈发激烈的城市竞争 ， 上海该如何提高自身竞争力 ， 赢得战略主动？
发展底气来自何处？
“新中国成立70年来 ， 上海发生了天翻地覆的变化 。 上海GDP从30多亿跃升到32700多亿 ， 人均GDP从80美元到超过2万美元 ， 以不到全国千分之一的土地面积 ， 贡献了全国近1/10的税收总收入 ， 是中国最大的经济中心城市 。 ”中共上海市委副书记、上海市人民政府市长应勇7月2日在国新办新闻发布会上如是介绍 。
上海取得瞩目的发展成就 ， 靠的是什么？
是不断提高的科技创新能力 。
近年来 ， 国家一系列重大科技成果不断涌现 。 蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子和大飞机等国家重大战略项目 ， 上海都做出了重要贡献 。 蓝天梦、中国芯、创新药、智能造、未来车等新兴产业也在上海快速发展 ， 上海的创新影响力越来越大 。
在这背后 ， 是上海研发投入的不断增加和创新能力的持续提高 。 目前 ， 上海全社会研发经费支出占GDP的比重达4% ， 比五年前提升0.35个百分点 。 每万人口发明专利拥有量达到47.5件 ， 比五年前翻了一倍 。 综合科技进步水平指数处在全国前两位 ， 科技创新对经济发展的贡献稳步提升 。
是扩大开放和持续优化的营商环境 。
根据《2019中国城市营商环境指数评价报告》 ， 上海超越北京、深圳、广州等城市 ， 成为中国营商环境指数最高的城市 。
上海营商环境排名居全国首位 ， 得益于上海在若干领域展开了前所未有的改革 。 去年是上海“营商环境改革年” ， 以自贸试验区建设为突破口 ， 相继推出扩大开放100条、支持民企27条等改革措施 。 同时 ， 依托进博会的平台 ， 主动对标国际最高标准 ， 为进一步改善营商环境创造了有利条件 。
改革背后 ， 收获满满 。 阿里、腾讯、小米、特斯拉等重量级的项目相继落户上海 。 截至目前 ， 上海累计实到外资2400多亿美元 ， 引进跨国公司地区总部687家、外资研发中心448家 ， 是中国内地外资总部型机构最多的城市 。
是不断优化的经济结构 。
目前 ， 上海已逐步形成国资、民资、外资“三足鼎立”的格局 ， 现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系初步形成 ， 第三产业占GDP的比重从1978年的18%提高至目前的70%左右 ， 这些都让上海前行的脚步走得更快 。
除了良好的制造业基础 ， 上海及长三角地区的信息化水平不断提高 ， 在此基础上打造的工业互联网平台 ， 将成为上海的竞争新优势 。
小地方如何建设大城市
在全球竞争的背景下 ， 上海也遇到一些制约自身发展的因素 。
“上海实际上是一个‘小地方’ ， ‘小地方’要建‘大城市’ ， 碰到的制约和瓶颈就是空间资源有限 。 ”上海市人民政府副秘书长、上海市发展改革委主任马春雷说 。
马春雷认为 ， 在要素资源相对较少的条件下 ， 就要由以往的要素驱动、财富驱动转向创新驱动 ， 在特大型城市迈向全球城市进程中 ， 走出一条实现经济高质量发展、高品质生活的新路 。
“当下 ， 上海已站在新的历史起点 。 上海要坚定不移推进改革开放再出发 ， 全面提升城市能级和核心竞争力 。 ”应勇说 。
应勇进一步指出 ， 上海全面提升城市能级和核心竞争力 ， 着力点在四个“必须” 。
必须实施好“三大任务一大平台” 。 就是上海增设自贸试验区新片区 ， 在上交所设立科创板并试点注册制 ， 推动长三角更高质量一体化发展 ， 持续办好中国国际进口博览会 ， 加快构建更高层次的开放型经济新体制 。
必须巩固提升实体经济能级 。 要加快形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系 ， 加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市 。
必须打造国际一流营商环境和市场环境 。 要对标最高标准、最好水平 ， 持续推进政府“放管服”改革 ， 全面建设以政务服务“一网通办”为重要标志的智慧政府 ， 进一步激发市场活力和社会创造力 。
必须加强城市精细化管理和社会治理 。 要像绣花一样精细管理城市 ， 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 ， 坚决打好污染防治攻坚战 ， 让城市更有序、更安全、更干净 。
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